中共中央組織部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局
關(guān)于非公有制企業(yè)黨組織工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的通知
組通字〔2014〕42號(hào) 發(fā)布日期:2014-12-05
各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、財(cái)政廳(局)、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局,各副省級(jí)城市黨委組織部、財(cái)政局、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部、財(cái)務(wù)局:
黨的十八大提出,創(chuàng)新基層黨建工作,建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障制度?!蛾P(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)(試行)》(中辦發(fā)〔2012〕11 號(hào))強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)保障。按照中央關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的有關(guān)精神,為進(jìn)一步提高非公有制企業(yè)黨建工作水平,保證企業(yè)黨組織活動(dòng)有經(jīng)費(fèi)、服務(wù)有條件,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》和有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就非公有制企業(yè)黨組織工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題通知如下:
一、非公有制企業(yè)黨組織工作經(jīng)費(fèi)主要通過(guò)納入管理費(fèi)用、黨費(fèi)撥返、財(cái)政支持等渠道予以解決。同時(shí),鼓勵(lì)采取企業(yè)贊助、黨員自愿捐助等方式,拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源。
二、根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》“公司應(yīng)當(dāng)為黨組織的活動(dòng)提供必要條件”規(guī)定和中辦發(fā)〔2012〕11 號(hào)文件“建立并落實(shí)稅前列支制度”等要求,非公有制企業(yè)黨組織工作經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)管理費(fèi)列支,不超過(guò)職工年度工資薪金總額1%的部分,可以據(jù)實(shí)在企業(yè)所得稅前扣除。
三、非公有制企業(yè)黨組織工作經(jīng)費(fèi)仍然不足的,上級(jí)黨組織要從留存的黨費(fèi)中適當(dāng)撥補(bǔ)。黨員交納的黨費(fèi),可根據(jù)企業(yè)規(guī)模、黨員數(shù)量等具體情況,全額或大部分返撥給企業(yè)黨組織,用于開(kāi)展黨的活動(dòng)。
四、有條件的地方,可借鑒北京、吉林、廣東等地做法,采取專項(xiàng)列支等辦法,對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。
五、黨組織工作經(jīng)費(fèi)必須用于黨的活動(dòng),使用范圍包括:召開(kāi)黨內(nèi)會(huì)議,開(kāi)展黨內(nèi)宣傳教育活動(dòng)和組織活動(dòng);組織黨員和入黨積極分子教育培訓(xùn);表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者;走訪、慰問(wèn)和補(bǔ)助生活困難黨員;訂閱或購(gòu)買用于開(kāi)展黨員教育的報(bào)刊、資料和設(shè)備;維護(hù)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所及設(shè)施等。
六、建立健全非公有制企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)管理使用情況定期報(bào)告、檢查和公示制度。企業(yè)黨組織每年要向黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)報(bào)告黨組織經(jīng)費(fèi)收支情況。從企業(yè)管理費(fèi)中列支的部分,要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,接受企業(yè)財(cái)務(wù)或?qū)徲?jì)部門的監(jiān)督。各級(jí)組織、財(cái)政和稅務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況的檢查和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正和處理。
七、各級(jí)黨組織和有關(guān)部門要從促進(jìn)非公有制企業(yè)健康發(fā)展、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度,切實(shí)加大工作力度,把幫助解決非公有制企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,作為為基層辦實(shí)事、解難事的一項(xiàng)重要舉措,結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則,確保落到實(shí)處,為非公有制企業(yè)黨建工作提供有力保障。
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