不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則

2024年5月23日發(fā)布

2016年1月1日 國土資源部令第63號公布　根據(jù)2019年7月16日自然資源部第2次部務(wù)會《自然資源部關(guān)于廢止和修改的第一批部門規(guī)章的決定》修正，根據(jù)2024年5月9日自然資源部第2次部務(wù)會《自然資源部關(guān)于第六批修改的部門規(guī)章的決定》第二次修正。

第一章　總則

第一條　為規(guī)范不動產(chǎn)登記行為，細化不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，方便人民群眾辦理不動產(chǎn)登記，保護權(quán)利人合法權(quán)益，根據(jù)《不動產(chǎn)登記暫行條例》（以下簡稱《條例》），制定本實施細則。

第二條　不動產(chǎn)登記應(yīng)當(dāng)依照當(dāng)事人的申請進行，但法律、行政法規(guī)以及本實施細則另有規(guī)定的除外。

房屋等建筑物、構(gòu)筑物和森林、林木等定著物應(yīng)當(dāng)與其所依附的土地、海域一并登記，保持權(quán)利主體一致。

第三條　不動產(chǎn)登記機構(gòu)依照《條例》第七條　第二款的規(guī)定，協(xié)商辦理或者接受指定辦理跨縣級行政區(qū)域不動產(chǎn)登記的，應(yīng)當(dāng)在登記完畢后將不動產(chǎn)登記簿記載的不動產(chǎn)權(quán)利人以及不動產(chǎn)坐落、界址、面積、用途、權(quán)利類型等登記結(jié)果告知不動產(chǎn)所跨區(qū)域的其他不動產(chǎn)登記機構(gòu)。

第四條　國務(wù)院確定的重點國有林區(qū)的森林、林木和林地，由自然資源部受理并會同有關(guān)部門辦理，依法向權(quán)利人核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)屬證書。

國務(wù)院批準的項目用海、用島的登記，由自然資源部受理，依法向權(quán)利人核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)屬證書。

第二章　不動產(chǎn)登記簿

第五條　《條例》第八條　規(guī)定的不動產(chǎn)單元，是指權(quán)屬界線封閉且具有獨立使用價值的空間。

沒有房屋等建筑物、構(gòu)筑物以及森林、林木定著物的，以土地、海域權(quán)屬界線封閉的空間為不動產(chǎn)單元。

有房屋等建筑物、構(gòu)筑物以及森林、林木定著物的，以該房屋等建筑物、構(gòu)筑物以及森林、林木定著物與土地、海域權(quán)屬界線封閉的空間為不動產(chǎn)單元。

前款所稱房屋，包括獨立成幢、權(quán)屬界線封閉的空間，以及區(qū)分套、層、間等可以獨立使用、權(quán)屬界線封閉的空間。

第六條　不動產(chǎn)登記簿以宗地或者宗海為單位編成，一宗地或者一宗海范圍內(nèi)的全部不動產(chǎn)單元編入一個不動產(chǎn)登記簿。

第七條　不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專門的不動產(chǎn)登記電子存儲設(shè)施，采取信息網(wǎng)絡(luò)安全防護措施，保證電子數(shù)據(jù)安全。

任何單位和個人不得擅自復(fù)制或者篡改不動產(chǎn)登記簿信息。

第八條　承擔(dān)不動產(chǎn)登記審核、登簿的不動產(chǎn)登記工作人員應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法律法規(guī)，具備與其崗位相適應(yīng)的不動產(chǎn)登記等方面的專業(yè)知識。

自然資源部會同有關(guān)部門組織開展對承擔(dān)不動產(chǎn)登記審核、登簿的不動產(chǎn)登記工作人員的考核培訓(xùn)。

第三章　登記程序

第九條　申請不動產(chǎn)登記的，申請人應(yīng)當(dāng)填寫登記申請書，并提交身份證明以及相關(guān)申請材料。

申請材料應(yīng)當(dāng)提供原件。因特殊情況不能提供原件的，可以提供復(fù)印件，復(fù)印件應(yīng)當(dāng)與原件保持一致。

通過互聯(lián)網(wǎng)在線申請不動產(chǎn)登記的，應(yīng)當(dāng)通過符合國家規(guī)定的身份認證系統(tǒng)進行實名認證。申請人提交電子材料的，不再提交紙質(zhì)材料。

第十條　處分共有不動產(chǎn)申請登記的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)占份額三分之二以上的按份共有人或者全體共同共有人共同申請，但共有人另有約定的除外。

按份共有人轉(zhuǎn)讓其享有的不動產(chǎn)份額，應(yīng)當(dāng)與受讓人共同申請轉(zhuǎn)移登記。

建筑區(qū)劃內(nèi)依法屬于全體業(yè)主共有的不動產(chǎn)申請登記，依照本實施細則第三十六條的規(guī)定辦理。

第十一條　無民事行為能力人、限制民事行為能力人申請不動產(chǎn)登記的，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護人代為申請。

監(jiān)護人代為申請登記的，應(yīng)當(dāng)提供監(jiān)護人與被監(jiān)護人的身份證或者戶口簿、有關(guān)監(jiān)護關(guān)系等材料；因處分不動產(chǎn)而申請登記的，還應(yīng)當(dāng)提供為被監(jiān)護人利益的書面保證。

父母之外的監(jiān)護人處分未成年人不動產(chǎn)的，有關(guān)監(jiān)護關(guān)系材料可以是人民法院指定監(jiān)護的法律文書、經(jīng)過公證的對被監(jiān)護人享有監(jiān)護權(quán)的材料或者其他材料。

第十二條　當(dāng)事人可以委托他人代為申請不動產(chǎn)登記。

代理申請不動產(chǎn)登記的，代理人應(yīng)當(dāng)向不動產(chǎn)登記機構(gòu)提供被代理人簽字或者蓋章的授權(quán)委托書。

自然人處分不動產(chǎn)，委托代理人申請登記的，應(yīng)當(dāng)與代理人共同到不動產(chǎn)登記機構(gòu)現(xiàn)場簽訂授權(quán)委托書，但授權(quán)委托書經(jīng)公證的除外。

境外申請人委托他人辦理處分不動產(chǎn)登記的，其授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理認證或者公證;我國締結(jié)或者參加的國際條約有不同規(guī)定的，適用該國際條約的規(guī)定，但我國聲明保留的條款除外。

第十三條　申請登記的事項記載于不動產(chǎn)登記簿前，全體申請人提出撤回登記申請的，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將登記申請書以及相關(guān)材料退還申請人。

第十四條　因繼承、受遺贈取得不動產(chǎn)，當(dāng)事人申請登記的，應(yīng)當(dāng)提交死亡證明材料、遺囑或者全部法定繼承人關(guān)于不動產(chǎn)分配的協(xié)議以及與被繼承人的親屬關(guān)系材料等，也可以提交經(jīng)公證的材料或者生效的法律文書。

第十五條　不動產(chǎn)登記機構(gòu)受理不動產(chǎn)登記申請后，還應(yīng)當(dāng)對下列內(nèi)容進行查驗：

（一）申請人、委托代理人身份證明材料以及授權(quán)委托書與申請主體是否一致；

（二）權(quán)屬來源材料或者登記原因文件與申請登記的內(nèi)容是否一致；

（三）不動產(chǎn)界址、空間界限、面積等權(quán)籍調(diào)查成果是否完備，權(quán)屬是否清楚、界址是否清晰、面積是否準確；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的完稅或者繳費憑證是否齊全。

第十六條　不動產(chǎn)登記機構(gòu)進行實地查看，重點查看下列情況：

（一）房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)首次登記，查看房屋坐落及其建造完成等情況；

（二）在建建筑物抵押權(quán)登記，查看抵押的在建建筑物坐落及其建造等情況；

（三）因不動產(chǎn)滅失導(dǎo)致的注銷登記，查看不動產(chǎn)滅失等情況。

第十七條　有下列情形之一的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在登記事項記載于登記簿前進行公告，但涉及國家秘密的除外：

（一）政府組織的集體土地所有權(quán)登記；

（二）宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)，集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)，土地承包經(jīng)營權(quán)等不動產(chǎn)權(quán)利的首次登記；

（三）依職權(quán)更正登記；

（四）依職權(quán)注銷登記；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

公告應(yīng)當(dāng)在不動產(chǎn)登記機構(gòu)門戶網(wǎng)站以及不動產(chǎn)所在地等指定場所進行，公告期不少于15個工作日。公告所需時間不計算在登記辦理期限內(nèi)。公告期滿無異議或者異議不成立的，應(yīng)當(dāng)及時記載于不動產(chǎn)登記簿。

第十八條　不動產(chǎn)登記公告的主要內(nèi)容包括：

（一）擬予登記的不動產(chǎn)權(quán)利人的姓名或者名稱；

（二）擬予登記的不動產(chǎn)坐落、面積、用途、權(quán)利類型等；

（三）提出異議的期限、方式和受理機構(gòu)；

（四）需要公告的其他事項。

第十九條　當(dāng)事人可以持人民法院、仲裁委員會的生效法律文書或者人民政府的生效決定單方申請不動產(chǎn)登記。

有下列情形之一的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)直接辦理不動產(chǎn)登記：

（一）人民法院持生效法律文書和協(xié)助執(zhí)行通知書要求不動產(chǎn)登記機構(gòu)辦理登記的；

（二）人民檢察院、公安機關(guān)依據(jù)法律規(guī)定持協(xié)助查封通知書要求辦理查封登記的；

（三）人民政府依法做出征收或者收回不動產(chǎn)權(quán)利決定生效后，要求不動產(chǎn)登記機構(gòu)辦理注銷登記的；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

不動產(chǎn)登記機構(gòu)認為登記事項存在異議的，應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)機關(guān)提出審查建議。

第二十條　不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不動產(chǎn)登記簿，填寫并核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者不動產(chǎn)登記證明。電子證書證明與紙質(zhì)證書證明具有同等法律效力。

除辦理抵押權(quán)登記、地役權(quán)登記和預(yù)告登記、異議登記，向申請人核發(fā)不動產(chǎn)登記證明外，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法向權(quán)利人核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)屬證書。

不動產(chǎn)權(quán)屬證書和不動產(chǎn)登記證明，應(yīng)當(dāng)加蓋不動產(chǎn)登記機構(gòu)登記專用章。

不動產(chǎn)權(quán)屬證書和不動產(chǎn)登記證明樣式，由自然資源部統(tǒng)一規(guī)定。

第二十一條　申請共有不動產(chǎn)登記的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)向全體共有人合并發(fā)放一本不動產(chǎn)權(quán)屬證書；共有人申請分別持證的，可以為共有人分別發(fā)放不動產(chǎn)權(quán)屬證書。

共有不動產(chǎn)權(quán)屬證書應(yīng)當(dāng)注明共有情況，并列明全體共有人。

第二十二條　不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者不動產(chǎn)登記證明污損、破損的，當(dāng)事人可以向不動產(chǎn)登記機構(gòu)申請換發(fā)。符合換發(fā)條件的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以換發(fā)，并收回原不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者不動產(chǎn)登記證明。

不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者不動產(chǎn)登記證明遺失、滅失，不動產(chǎn)權(quán)利人申請補發(fā)的，由不動產(chǎn)登記機構(gòu)在其門戶網(wǎng)站上刊發(fā)不動產(chǎn)權(quán)利人的遺失、滅失聲明后，即予以補發(fā)。

不動產(chǎn)登記機構(gòu)補發(fā)不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者不動產(chǎn)登記證明的，應(yīng)當(dāng)將補發(fā)不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者不動產(chǎn)登記證明的事項記載于不動產(chǎn)登記簿，并在不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者不動產(chǎn)登記證明上注明“補發(fā)”字樣。

第二十三條　因不動產(chǎn)權(quán)利滅失等情形，不動產(chǎn)登記機構(gòu)需要收回不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者不動產(chǎn)登記證明的，應(yīng)當(dāng)在不動產(chǎn)登記簿上將收回不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者不動產(chǎn)登記證明的事項予以注明；確實無法收回的，應(yīng)當(dāng)在不動產(chǎn)登記機構(gòu)門戶網(wǎng)站或者當(dāng)?shù)毓_發(fā)行的報刊上公告作廢。

第四章　不動產(chǎn)權(quán)利登記

第一節(jié)　一般規(guī)定

第二十四條　不動產(chǎn)首次登記，是指不動產(chǎn)權(quán)利第一次登記。

未辦理不動產(chǎn)首次登記的，不得辦理不動產(chǎn)其他類型登記，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第二十五條　市、縣人民政府可以根據(jù)情況對本行政區(qū)域內(nèi)未登記的不動產(chǎn)，組織開展集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)的首次登記。

依照前款規(guī)定辦理首次登記所需的權(quán)屬來源、調(diào)查等登記材料，由人民政府有關(guān)部門組織獲取。

第二十六條　下列情形之一的，不動產(chǎn)權(quán)利人可以向不動產(chǎn)登記機構(gòu)申請變更登記：

（一）權(quán)利人的姓名、名稱、身份證明類型或者身份證明號碼發(fā)生變更的；

（二）不動產(chǎn)的坐落、界址、用途、面積等狀況變更的；

（三）不動產(chǎn)權(quán)利期限、來源等狀況發(fā)生變化的；

（四）同一權(quán)利人分割或者合并不動產(chǎn)的；

（五）抵押擔(dān)保的范圍、主債權(quán)數(shù)額、債務(wù)履行期限、抵押權(quán)順位發(fā)生變化的；

（六）最高額抵押擔(dān)保的債權(quán)范圍、最高債權(quán)額、債權(quán)確定期間等發(fā)生變化的；

（七）地役權(quán)的利用目的、方法等發(fā)生變化的；

（八）共有性質(zhì)發(fā)生變更的；

（九）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不涉及不動產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)移的變更情形。

第二十七條　因下列情形導(dǎo)致不動產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人可以向不動產(chǎn)登記機構(gòu)申請轉(zhuǎn)移登記：

（一）買賣、互換、贈與不動產(chǎn)的；

（二）以不動產(chǎn)作價出資（入股）的；

（三）法人或者其他組織因合并、分立等原因致使不動產(chǎn)權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移的；

（四）不動產(chǎn)分割、合并導(dǎo)致權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移的；

（五）繼承、受遺贈導(dǎo)致權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移的；

（六）共有人增加或者減少以及共有不動產(chǎn)份額變化的；

（七）因人民法院、仲裁委員會的生效法律文書導(dǎo)致不動產(chǎn)權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移的；

（八）因主債權(quán)轉(zhuǎn)移引起不動產(chǎn)抵押權(quán)轉(zhuǎn)移的；

（九）因需役地不動產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)移引起地役權(quán)轉(zhuǎn)移的；

（十）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不動產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)移情形。

第二十八條　有下列情形之一的，當(dāng)事人可以申請辦理注銷登記：

（一）不動產(chǎn)滅失的；

（二）權(quán)利人放棄不動產(chǎn)權(quán)利的；

（三）不動產(chǎn)被依法沒收、征收或者收回的；

（四）人民法院、仲裁委員會的生效法律文書導(dǎo)致不動產(chǎn)權(quán)利消滅的；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

不動產(chǎn)上已經(jīng)設(shè)立抵押權(quán)、地役權(quán)或者已經(jīng)辦理預(yù)告登記，所有權(quán)人、使用權(quán)人因放棄權(quán)利申請注銷登記的，申請人應(yīng)當(dāng)提供抵押權(quán)人、地役權(quán)人、預(yù)告登記權(quán)利人同意的書面材料。

第二節(jié)　集體土地所有權(quán)登記

第二十九條　集體土地所有權(quán)登記，依照下列規(guī)定提出申請：

（一）土地屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟組織代為申請，沒有集體經(jīng)濟組織的，由村民委員會代為申請；

（二）土地分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各集體經(jīng)濟組織代為申請，沒有集體經(jīng)濟組織的，由村民小組代為申請；

（三）土地屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟組織代為申請。

第三十條　申請集體土地所有權(quán)首次登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）土地權(quán)屬來源材料；

（二）權(quán)籍調(diào)查表、宗地圖以及宗地界址點坐標；

（三）其他必要材料。

第三十一條　農(nóng)民集體因互換、土地調(diào)整等原因?qū)е录w土地所有權(quán)轉(zhuǎn)移，申請集體土地所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）不動產(chǎn)權(quán)屬證書；

（二）互換、調(diào)整協(xié)議等集體土地所有權(quán)轉(zhuǎn)移的材料；

（三）本集體經(jīng)濟組織三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意的材料；

（四）其他必要材料。

第三十二條　申請集體土地所有權(quán)變更、注銷登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）不動產(chǎn)權(quán)屬證書；

（二）集體土地所有權(quán)變更、消滅的材料；

（三）其他必要材料。

第三節(jié)　國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記

第三十三條　依法取得國有建設(shè)用地使用權(quán)，可以單獨申請國有建設(shè)用地使用權(quán)登記。

依法利用國有建設(shè)用地建造房屋的，可以申請國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記。

第三十四條　申請國有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）土地權(quán)屬來源材料；

（二）權(quán)籍調(diào)查表、宗地圖以及宗地界址點坐標；

（三）土地出讓價款、土地租金、相關(guān)稅費等繳納憑證；

（四）其他必要材料。

前款規(guī)定的土地權(quán)屬來源材料，根據(jù)權(quán)利取得方式的不同，包括國有建設(shè)用地劃撥決定書、國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同、國有建設(shè)用地使用權(quán)租賃合同以及國有建設(shè)用地使用權(quán)作價出資（入股）、授權(quán)經(jīng)營批準文件。

申請在地上或者地下單獨設(shè)立國有建設(shè)用地使用權(quán)登記的，按照本條　規(guī)定辦理。

第三十五條　申請國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)首次登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者土地權(quán)屬來源材料；

（二）建設(shè)工程符合規(guī)劃的材料；

（三）房屋已經(jīng)竣工的材料；

（四）房地產(chǎn)調(diào)查或者測繪報告；

（五）相關(guān)稅費繳納憑證；

（六）其他必要材料。

第三十六條　辦理房屋所有權(quán)首次登記時，申請人應(yīng)當(dāng)將建筑區(qū)劃內(nèi)依法屬于業(yè)主共有的道路、綠地、其他公共場所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房及其占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并申請登記為業(yè)主共有。業(yè)主轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)的，其對共有部分享有的權(quán)利依法一并轉(zhuǎn)讓。

第三十七條　申請國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)變更登記的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，提交下列材料：

（一）不動產(chǎn)權(quán)屬證書；

（二）發(fā)生變更的材料；

（三）有批準權(quán)的人民政府或者主管部門的批準文件；

（四）國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同或者補充協(xié)議；

（五）國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款、稅費等繳納憑證；

（六）其他必要材料。

第三十八條　申請國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，提交下列材料：

（一）不動產(chǎn)權(quán)屬證書；

（二）買賣、互換、贈與合同；

（三）繼承或者受遺贈的材料；

（四）分割、合并協(xié)議；

（五）人民法院或者仲裁委員會生效的法律文書；

（六）有批準權(quán)的人民政府或者主管部門的批準文件；

（七）相關(guān)稅費繳納憑證；

（八）其他必要材料。

不動產(chǎn)買賣合同依法應(yīng)當(dāng)備案的，申請人申請登記時須提交經(jīng)備案的買賣合同。

第三十九條　具有獨立利用價值的特定空間以及碼頭、油庫等其他建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)的登記，按照本實施細則中房屋所有權(quán)登記有關(guān)規(guī)定辦理。

第四節(jié)　宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記

第四十條　依法取得宅基地使用權(quán)，可以單獨申請宅基地使用權(quán)登記。

依法利用宅基地建造住房及其附屬設(shè)施的，可以申請宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記。

第四十一條　申請宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)首次登記的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，提交下列材料：

（一）申請人身份證和戶口簿；

（二）不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者有批準權(quán)的人民政府批準用地的文件等權(quán)屬來源材料；

（三）房屋符合規(guī)劃或者建設(shè)的相關(guān)材料；

（四）權(quán)籍調(diào)查表、宗地圖、房屋平面圖以及宗地界址點坐標等有關(guān)不動產(chǎn)界址、面積等材料；

（五）其他必要材料。

第四十二條　因依法繼承、分家析產(chǎn)、集體經(jīng)濟組織內(nèi)部互換房屋等導(dǎo)致宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移申請登記的，申請人應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，提交下列材料：

（一）不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者其他權(quán)屬來源材料；

（二）依法繼承的材料；

（三）分家析產(chǎn)的協(xié)議或者材料：

（四）集體經(jīng)濟組織內(nèi)部互換房屋的協(xié)議；

（五）其他必要材料。

第四十三條　申請宅基地等集體土地上的建筑物區(qū)分所有權(quán)登記的，參照國有建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物區(qū)分所有權(quán)的規(guī)定辦理登記。

第五節(jié)　集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)登記

第四十四條　依法取得集體建設(shè)用地使用權(quán)，可以單獨申請集體建設(shè)用地使用權(quán)登記。

依法利用集體建設(shè)用地興辦企業(yè)，建設(shè)公共設(shè)施，從事公益事業(yè)等的，可以申請集體建設(shè)用地使用權(quán)及地上建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)登記。

第四十五條　申請集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)首次登記的，申請人應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，提交下列材料：

（一）有批準權(quán)的人民政府批準用地的文件等土地權(quán)屬來源材料；

（二）建設(shè)工程符合規(guī)劃的材料；

（三）權(quán)籍調(diào)查表、宗地圖、房屋平面圖以及宗地界址點坐標等有關(guān)不動產(chǎn)界址、面積等材料；

（四）建設(shè)工程已竣工的材料；

（五）其他必要材料。

集體建設(shè)用地使用權(quán)首次登記完成后，申請人申請建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)首次登記的，應(yīng)當(dāng)提交享有集體建設(shè)用地使用權(quán)的不動產(chǎn)權(quán)屬證書。

第四十六條　申請集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記的，申請人應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，提交下列材料：

（一）不動產(chǎn)權(quán)屬證書；

（二）集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)變更、轉(zhuǎn)移、消滅的材料；

（三）其他必要材料。

因企業(yè)兼并、破產(chǎn)等原因致使集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，申請人應(yīng)當(dāng)持相關(guān)協(xié)議及有關(guān)部門的批準文件等相關(guān)材料，申請不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。

第六節(jié)　土地承包經(jīng)營權(quán)登記

第四十七條　承包農(nóng)民集體所有的耕地、林地、草地、水域、灘涂以及荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)用地，或者國家所有依法由農(nóng)民集體使用的農(nóng)用地從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，可以申請土地承包經(jīng)營權(quán)登記；地上有森林、林木的，應(yīng)當(dāng)在申請土地承包經(jīng)營權(quán)登記時一并申請登記。

第四十八條　依法以承包方式在土地上從事種植業(yè)或者養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)活動的，可以申請土地承包經(jīng)營權(quán)的首次登記。

以家庭承包方式取得的土地承包經(jīng)營權(quán)的首次登記，由發(fā)包方持土地承包經(jīng)營合同等材料申請。

以招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地的，由承包方持土地承包經(jīng)營合同申請土地承包經(jīng)營權(quán)首次登記。

第四十九條　已經(jīng)登記的土地承包經(jīng)營權(quán)有下列情形之一的，承包方應(yīng)當(dāng)持原不動產(chǎn)權(quán)屬證書以及其他證實發(fā)生變更事實的材料，申請土地承包經(jīng)營權(quán)變更登記：

（一）權(quán)利人的姓名或者名稱等事項發(fā)生變化的；

（二）承包土地的坐落、名稱、面積發(fā)生變化的；

（三）承包期限依法變更的；

（四）承包期限屆滿，土地承包經(jīng)營權(quán)人按照國家有關(guān)規(guī)定繼續(xù)承包的；

（五）退耕還林、退耕還湖、退耕還草導(dǎo)致土地用途改變的；

（六）森林、林木的種類等發(fā)生變化的；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第五十條　已經(jīng)登記的土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生下列情形之一的，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)持互換協(xié)議、轉(zhuǎn)讓合同等材料，申請土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)移登記：

（一）互換；

（二）轉(zhuǎn)讓；

（三）因家庭關(guān)系、婚姻關(guān)系變化等原因?qū)е峦恋爻邪?jīng)營權(quán)分割或者合并的；

（四）依法導(dǎo)致土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移的其他情形。

以家庭承包方式取得的土地承包經(jīng)營權(quán)，采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，還應(yīng)當(dāng)提供發(fā)包方同意的材料。

第五十一條　已經(jīng)登記的土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生下列情形之一的，承包方應(yīng)當(dāng)持不動產(chǎn)權(quán)屬證書、證實滅失的材料等，申請注銷登記：

（一）承包經(jīng)營的土地滅失的；

（二）承包經(jīng)營的土地被依法轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的；

（三）承包經(jīng)營權(quán)人喪失承包經(jīng)營資格或者放棄承包經(jīng)營權(quán)的；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第五十二條　以承包經(jīng)營以外的合法方式使用國有農(nóng)用地的國有農(nóng)場、草場，以及使用國家所有的水域、灘涂等農(nóng)用地進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，申請國有農(nóng)用地的使用權(quán)登記的，參照本實施細則有關(guān)規(guī)定辦理。

國有農(nóng)場、草場申請國有未利用地登記的，依照前款規(guī)定辦理。

第五十三條　國有林地使用權(quán)登記，應(yīng)當(dāng)提交有批準權(quán)的人民政府或者主管部門的批準文件，地上森林、林木一并登記。

第七節(jié)　海域使用權(quán)登記

第五十四條　依法取得海域使用權(quán)，可以單獨申請海域使用權(quán)登記。

依法使用海域，在海域上建造建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)申請海域使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)登記。

申請無居民海島登記的，參照海域使用權(quán)登記有關(guān)規(guī)定辦理。

第五十五條　申請海域使用權(quán)首次登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）項目用海批準文件或者海域使用權(quán)出讓合同；

（二）宗海圖以及界址點坐標；

（三）海域使用金繳納或者減免憑證；

（四）其他必要材料。

第五十六條　有下列情形之一的，申請人應(yīng)當(dāng)持不動產(chǎn)權(quán)屬證書、海域使用權(quán)變更的文件等材料，申請海域使用權(quán)變更登記：

（一）海域使用權(quán)人姓名或者名稱改變的；

（二）海域坐落、名稱發(fā)生變化的；

（三）改變海域使用位置、面積或者期限的；

（四）海域使用權(quán)續(xù)期的；

（五）共有性質(zhì)變更的；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第五十七條　有下列情形之一的，申請人可以申請海域使用權(quán)轉(zhuǎn)移登記：

（一）因企業(yè)合并、分立或者與他人合資、合作經(jīng)營、作價入股導(dǎo)致海域使用權(quán)轉(zhuǎn)移的；

（二）依法轉(zhuǎn)讓、贈與、繼承、受遺贈海域使用權(quán)的；

（三）因人民法院、仲裁委員會生效法律文書導(dǎo)致海域使用權(quán)轉(zhuǎn)移的；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第五十八條　申請海域使用權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，申請人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）不動產(chǎn)權(quán)屬證書；

（二）海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、繼承材料、生效法律文書等材料；

（三）轉(zhuǎn)讓批準取得的海域使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)提交原批準用海的海洋行政主管部門批準轉(zhuǎn)讓的文件；

（四）依法需要補交海域使用金的，應(yīng)當(dāng)提交海域使用金繳納的憑證；

（五）其他必要材料。

第五十九條　申請海域使用權(quán)注銷登記的，申請人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）原不動產(chǎn)權(quán)屬證書；

（二）海域使用權(quán)消滅的材料；

（三）其他必要材料。

因圍填海造地等導(dǎo)致海域滅失的，申請人應(yīng)當(dāng)在圍填海造地等工程竣工后，依照本實施細則規(guī)定申請國有土地使用權(quán)登記，并辦理海域使用權(quán)注銷登記。

第八節(jié)　地役權(quán)登記

第六十條　按照約定設(shè)定地役權(quán)，當(dāng)事人可以持需役地和供役地的不動產(chǎn)權(quán)屬證書、地役權(quán)合同以及其他必要文件，申請地役權(quán)首次登記。

第六十一條　經(jīng)依法登記的地役權(quán)發(fā)生下列情形之一的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持地役權(quán)合同、不動產(chǎn)登記證明和證實變更的材料等必要材料，申請地役權(quán)變更登記：

（一）地役權(quán)當(dāng)事人的姓名或者名稱等發(fā)生變化；

（二）共有性質(zhì)變更的；

（三）需役地或者供役地自然狀況發(fā)生變化；

（四）地役權(quán)內(nèi)容變更的；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

供役地分割轉(zhuǎn)讓辦理登記，轉(zhuǎn)讓部分涉及地役權(quán)的，應(yīng)當(dāng)由受讓人與地役權(quán)人一并申請地役權(quán)變更登記。

第六十二條　已經(jīng)登記的地役權(quán)因土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓發(fā)生轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持不動產(chǎn)登記證明、地役權(quán)轉(zhuǎn)移合同等必要材料，申請地役權(quán)轉(zhuǎn)移登記。

申請需役地轉(zhuǎn)移登記的，或者需役地分割轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓部分涉及已登記的地役權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)一并申請地役權(quán)轉(zhuǎn)移登記，但當(dāng)事人另有約定的除外。當(dāng)事人拒絕一并申請地役權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，應(yīng)當(dāng)出具書面材料。不動產(chǎn)登記機構(gòu)辦理轉(zhuǎn)移登記時，應(yīng)當(dāng)同時辦理地役權(quán)注銷登記。

第六十三條　已經(jīng)登記的地役權(quán)，有下列情形之一的，當(dāng)事人可以持不動產(chǎn)登記證明、證實地役權(quán)發(fā)生消滅的材料等必要材料，申請地役權(quán)注銷登記：

（一）地役權(quán)期限屆滿；

（二）供役地、需役地歸于同一人；

（三）供役地或者需役地滅失；

（四）人民法院、仲裁委員會的生效法律文書導(dǎo)致地役權(quán)消滅；

（五）依法解除地役權(quán)合同；

（六）其他導(dǎo)致地役權(quán)消滅的事由。

第六十四條　地役權(quán)登記，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將登記事項分別記載于需役地和供役地登記簿。

供役地、需役地分屬不同不動產(chǎn)登記機構(gòu)管轄的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向供役地所在地的不動產(chǎn)登記機構(gòu)申請地役權(quán)登記。供役地所在地不動產(chǎn)登記機構(gòu)完成登記后，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)事項通知需役地所在地不動產(chǎn)登記機構(gòu)，并由其記載于需役地登記簿。

地役權(quán)設(shè)立后，辦理首次登記前發(fā)生變更、轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)材料，就已經(jīng)變更或者轉(zhuǎn)移的地役權(quán)，直接申請首次登記。

第九節(jié)　抵押權(quán)登記

第六十五條　對下列財產(chǎn)進行抵押的，可以申請辦理不動產(chǎn)抵押登記：

（一）建設(shè)用地使用權(quán)；

（二）建筑物和其他土地附著物；

（三）海域使用權(quán)；

（四）以招標、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的荒地等土地承包經(jīng)營權(quán)；

（五）正在建造的建筑物；

（六）法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其他不動產(chǎn)。

以建設(shè)用地使用權(quán)、海域使用權(quán)抵押的，該土地、海域上的建筑物、構(gòu)筑物一并抵押；以建筑物、構(gòu)筑物抵押的，該建筑物、構(gòu)筑物占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)、海域使用權(quán)一并抵押。

第六十六條　自然人、法人或者其他組織為保障其債權(quán)的實現(xiàn)，依法以不動產(chǎn)設(shè)定抵押的，可以由當(dāng)事人持不動產(chǎn)權(quán)屬證書、抵押合同與主債權(quán)合同等必要材料，共同申請辦理抵押登記。

抵押合同可以是單獨訂立的書面合同，也可以是主債權(quán)合同中的抵押條　款。

第六十七條　同一不動產(chǎn)上設(shè)立多個抵押權(quán)的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照受理時間的先后順序依次辦理登記，并記載于不動產(chǎn)登記簿。當(dāng)事人對抵押權(quán)順位另有約定的，從其規(guī)定辦理登記。

第六十八條　有下列情形之一的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持不動產(chǎn)權(quán)屬證書、不動產(chǎn)登記證明、抵押權(quán)變更等必要材料，申請抵押權(quán)變更登記：

（一）抵押人、抵押權(quán)人的姓名或者名稱變更的；

（二）被擔(dān)保的主債權(quán)數(shù)額變更的；

（三）債務(wù)履行期限變更的；

（四）抵押權(quán)順位變更的；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

因被擔(dān)保債權(quán)主債權(quán)的種類及數(shù)額、擔(dān)保范圍、債務(wù)履行期限、抵押權(quán)順位發(fā)生變更申請抵押權(quán)變更登記時，如果該抵押權(quán)的變更將對其他抵押權(quán)人產(chǎn)生不利影響的，還應(yīng)當(dāng)提交其他抵押權(quán)人書面同意的材料與身份證或者戶口簿等材料。

第六十九條　因主債權(quán)轉(zhuǎn)讓導(dǎo)致抵押權(quán)轉(zhuǎn)讓的，當(dāng)事人可以持不動產(chǎn)權(quán)屬證書、不動產(chǎn)登記證明、被擔(dān)保主債權(quán)的轉(zhuǎn)讓協(xié)議、債權(quán)人已經(jīng)通知債務(wù)人的材料等相關(guān)材料，申請抵押權(quán)的轉(zhuǎn)移登記。

第七十條　有下列情形之一的，當(dāng)事人可以持不動產(chǎn)登記證明、抵押權(quán)消滅的材料等必要材料，申請抵押權(quán)注銷登記：

（一）主債權(quán)消滅；

（二）抵押權(quán)已經(jīng)實現(xiàn)；

（三）抵押權(quán)人放棄抵押權(quán)；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定抵押權(quán)消滅的其他情形。

第七十一條　設(shè)立最高額抵押權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持不動產(chǎn)權(quán)屬證書、最高額抵押合同與一定期間內(nèi)將要連續(xù)發(fā)生的債權(quán)的合同或者其他登記原因材料等必要材料，申請最高額抵押權(quán)首次登記。

當(dāng)事人申請最高額抵押權(quán)首次登記時，同意將最高額抵押權(quán)設(shè)立前已經(jīng)存在的債權(quán)轉(zhuǎn)入最高額抵押擔(dān)保的債權(quán)范圍的，還應(yīng)當(dāng)提交已存在債權(quán)的合同以及當(dāng)事人同意將該債權(quán)納入最高額抵押權(quán)擔(dān)保范圍的書面材料。

第七十二條　有下列情形之一的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持不動產(chǎn)登記證明、最高額抵押權(quán)發(fā)生變更的材料等必要材料，申請最高額抵押權(quán)變更登記：

（一）抵押人、抵押權(quán)人的姓名或者名稱變更的；

（二）債權(quán)范圍變更的；

（三）最高債權(quán)額變更的；

（四）債權(quán)確定的期間變更的；

（五）抵押權(quán)順位變更的；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

因最高債權(quán)額、債權(quán)范圍、債務(wù)履行期限、債權(quán)確定的期間發(fā)生變更申請最高額抵押權(quán)變更登記時，如果該變更將對其他抵押權(quán)人產(chǎn)生不利影響的，當(dāng)事人還應(yīng)當(dāng)提交其他抵押權(quán)人的書面同意文件與身份證或者戶口簿等。

第七十三條　當(dāng)發(fā)生導(dǎo)致最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)被確定的事由，從而使最高額抵押權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)橐话愕盅簷?quán)時，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持不動產(chǎn)登記證明、最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)已確定的材料等必要材料，申請辦理確定最高額抵押權(quán)的登記。

第七十四條　最高額抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)持不動產(chǎn)登記證明、部分債權(quán)轉(zhuǎn)移的材料、當(dāng)事人約定最高額抵押權(quán)隨同部分債權(quán)的轉(zhuǎn)讓而轉(zhuǎn)移的材料等必要材料，申請辦理最高額抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記。

債權(quán)人轉(zhuǎn)讓部分債權(quán)，當(dāng)事人約定最高額抵押權(quán)隨同部分債權(quán)的轉(zhuǎn)讓而轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)分別申請下列登記：

（一）當(dāng)事人約定原抵押權(quán)人與受讓人共同享有最高額抵押權(quán)的，應(yīng)當(dāng)申請最高額抵押權(quán)的轉(zhuǎn)移登記；

（二）當(dāng)事人約定受讓人享有一般抵押權(quán)、原抵押權(quán)人就扣減已轉(zhuǎn)移的債權(quán)數(shù)額后繼續(xù)享有最高額抵押權(quán)的，應(yīng)當(dāng)申請一般抵押權(quán)的首次登記以及最高額抵押權(quán)的變更登記；

（三）當(dāng)事人約定原抵押權(quán)人不再享有最高額抵押權(quán)的，應(yīng)當(dāng)一并申請最高額抵押權(quán)確定登記以及一般抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記。

最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)確定前，債權(quán)人轉(zhuǎn)讓部分債權(quán)的,除當(dāng)事人另有約定外，不動產(chǎn)登記機構(gòu)不得辦理最高額抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記。

第七十五條　以建設(shè)用地使用權(quán)以及全部或者部分在建建筑物設(shè)定抵押的，應(yīng)當(dāng)一并申請建設(shè)用地使用權(quán)以及在建建筑物抵押權(quán)的首次登記。

當(dāng)事人申請在建建筑物抵押權(quán)首次登記時，抵押財產(chǎn)不包括已經(jīng)辦理預(yù)告登記的預(yù)購商品房和已經(jīng)辦理預(yù)售備案的商品房。

前款規(guī)定的在建建筑物，是指正在建造、尚未辦理所有權(quán)首次登記的房屋等建筑物。

第七十六條　申請在建建筑物抵押權(quán)首次登記的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）抵押合同與主債權(quán)合同；

（二）享有建設(shè)用地使用權(quán)的不動產(chǎn)權(quán)屬證書；

（三）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（四）其他必要材料。

第七十七條　在建建筑物抵押權(quán)變更、轉(zhuǎn)移或者消滅的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交下列材料，申請變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記：

（一）不動產(chǎn)登記證明；

（二）在建建筑物抵押權(quán)發(fā)生變更、轉(zhuǎn)移或者消滅的材料；

（三）其他必要材料。

在建建筑物竣工，辦理建筑物所有權(quán)首次登記時，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請將在建建筑物抵押權(quán)登記轉(zhuǎn)為建筑物抵押權(quán)登記。

第七十八條　申請預(yù)購商品房抵押登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）抵押合同與主債權(quán)合同；

（二）預(yù)購商品房預(yù)告登記材料；

（三）其他必要材料。

預(yù)購商品房辦理房屋所有權(quán)登記后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請將預(yù)購商品房抵押預(yù)告登記轉(zhuǎn)為商品房抵押權(quán)首次登記。

第五章　其他登記

第一節(jié)　更正登記

第七十九條　權(quán)利人、利害關(guān)系人認為不動產(chǎn)登記簿記載的事項有錯誤，可以申請更正登記。

權(quán)利人申請更正登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）不動產(chǎn)權(quán)屬證書；

（二）證實登記確有錯誤的材料；

（三）其他必要材料。

利害關(guān)系人申請更正登記的，應(yīng)當(dāng)提交利害關(guān)系材料、證實不動產(chǎn)登記簿記載錯誤的材料以及其他必要材料。

第八十條　不動產(chǎn)權(quán)利人或者利害關(guān)系人申請更正登記，不動產(chǎn)登記機構(gòu)認為不動產(chǎn)登記簿記載確有錯誤的，應(yīng)當(dāng)予以更正；但在錯誤登記之后已經(jīng)辦理了涉及不動產(chǎn)權(quán)利處分的登記、預(yù)告登記和查封登記的除外。

不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者不動產(chǎn)登記證明填制錯誤以及不動產(chǎn)登記機構(gòu)在辦理更正登記中，需要更正不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者不動產(chǎn)登記證明內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)書面通知權(quán)利人換發(fā)，并把換發(fā)不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者不動產(chǎn)登記證明的事項記載于登記簿。

不動產(chǎn)登記簿記載無誤的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)不予更正，并書面通知申請人。

第八十一條　不動產(chǎn)登記機構(gòu)發(fā)現(xiàn)不動產(chǎn)登記簿記載的事項錯誤，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人在30個工作日內(nèi)辦理更正登記。當(dāng)事人逾期不辦理的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公告15個工作日后，依法予以更正；但在錯誤登記之后已經(jīng)辦理了涉及不動產(chǎn)權(quán)利處分的登記、預(yù)告登記和查封登記的除外。

第二節(jié)　異議登記

第八十二條　利害關(guān)系人認為不動產(chǎn)登記簿記載的事項錯誤，權(quán)利人不同意更正的，利害關(guān)系人可以申請異議登記。

利害關(guān)系人申請異議登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）證實對登記的不動產(chǎn)權(quán)利有利害關(guān)系的材料；

（二）證實不動產(chǎn)登記簿記載的事項錯誤的材料；

（三）其他必要材料。

第八十三條　不動產(chǎn)登記機構(gòu)受理異議登記申請的，應(yīng)當(dāng)將異議事項記載于不動產(chǎn)登記簿，并向申請人出具異議登記證明。

異議登記申請人應(yīng)當(dāng)在異議登記之日起15日內(nèi)，提交人民法院受理通知書、仲裁委員會受理通知書等提起訴訟、申請仲裁的材料；逾期不提交的，異議登記失效。

異議登記失效后，申請人就同一事項以同一理由再次申請異議登記的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)不予受理。

第八十四條　異議登記期間，不動產(chǎn)登記簿上記載的權(quán)利人以及第三人因處分權(quán)利申請登記的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面告知申請人該權(quán)利已經(jīng)存在異議登記的有關(guān)事項。申請人申請繼續(xù)辦理的，應(yīng)當(dāng)予以辦理，但申請人應(yīng)當(dāng)提供知悉異議登記存在并自擔(dān)風(fēng)險的書面承諾。

第三節(jié)　預(yù)告登記

第八十五條　有下列情形之一的，當(dāng)事人可以按照約定申請不動產(chǎn)預(yù)告登記：

（一）商品房等不動產(chǎn)預(yù)售的；

（二）不動產(chǎn)買賣、抵押的；

（三）以預(yù)購商品房設(shè)定抵押權(quán)的；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

預(yù)告登記生效期間，未經(jīng)預(yù)告登記的權(quán)利人書面同意，處分該不動產(chǎn)權(quán)利申請登記的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予辦理。

預(yù)告登記后，債權(quán)未消滅且自能夠進行相應(yīng)的不動產(chǎn)登記之日起3個月內(nèi)，當(dāng)事人申請不動產(chǎn)登記的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照預(yù)告登記事項辦理相應(yīng)的登記。

第八十六條　申請預(yù)購商品房的預(yù)告登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）已備案的商品房預(yù)售合同；

（二）當(dāng)事人關(guān)于預(yù)告登記的約定；

（三）其他必要材料。

預(yù)售人和預(yù)購人訂立商品房買賣合同后，預(yù)售人未按照約定與預(yù)購人申請預(yù)告登記，預(yù)購人可以單方申請預(yù)告登記。

預(yù)購人單方申請預(yù)購商品房預(yù)告登記，預(yù)售人與預(yù)購人在商品房預(yù)售合同中對預(yù)告登記附有條件和期限的，預(yù)購人應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)材料。

申請預(yù)告登記的商品房已經(jīng)辦理在建建筑物抵押權(quán)首次登記的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)一并申請在建建筑物抵押權(quán)注銷登記，并提交不動產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移材料、不動產(chǎn)登記證明。不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)先辦理在建建筑物抵押權(quán)注銷登記，再辦理預(yù)告登記。

第八十七條　申請不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移預(yù)告登記的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）不動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同；

（二）轉(zhuǎn)讓方的不動產(chǎn)權(quán)屬證書；

（三）當(dāng)事人關(guān)于預(yù)告登記的約定；

（四）其他必要材料。

第八十八條　抵押不動產(chǎn)，申請預(yù)告登記的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）抵押合同與主債權(quán)合同；

（二）不動產(chǎn)權(quán)屬證書；

（三）當(dāng)事人關(guān)于預(yù)告登記的約定；

（四）其他必要材料。

第八十九條　預(yù)告登記未到期，有下列情形之一的，當(dāng)事人可以持不動產(chǎn)登記證明、債權(quán)消滅或者權(quán)利人放棄預(yù)告登記的材料，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他必要材料申請注銷預(yù)告登記：

（一）預(yù)告登記的權(quán)利人放棄預(yù)告登記的；

（二）債權(quán)消滅的；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第四節(jié)　查封登記

第九十條　人民法院要求不動產(chǎn)登記機構(gòu)辦理查封登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）人民法院工作人員的工作證；

（二）協(xié)助執(zhí)行通知書；

（三）其他必要材料。

第九十一條　兩個以上人民法院查封同一不動產(chǎn)的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為先送達協(xié)助執(zhí)行通知書的人民法院辦理查封登記，對后送達協(xié)助執(zhí)行通知書的人民法院辦理輪候查封登記。

輪候查封登記的順序按照人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書送達不動產(chǎn)登記機構(gòu)的時間先后進行排列。

第九十二條　查封期間，人民法院解除查封的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時根據(jù)人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書注銷查封登記。

不動產(chǎn)查封期限屆滿，人民法院未續(xù)封的，查封登記失效。

第九十三條　人民檢察院等其他國家有權(quán)機關(guān)依法要求不動產(chǎn)登記機構(gòu)辦理查封登記的，參照本節(jié)　規(guī)定辦理。

第六章　不動產(chǎn)登記資料的查詢、保護和利用

第九十四條　不動產(chǎn)登記資料包括：

（一）不動產(chǎn)登記簿等不動產(chǎn)登記結(jié)果；

（二）不動產(chǎn)登記原始資料，包括不動產(chǎn)登記申請書、申請人身份材料、不動產(chǎn)權(quán)屬來源、登記原因、不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果等材料以及不動產(chǎn)登記機構(gòu)審核材料。

不動產(chǎn)登記資料由不動產(chǎn)登記機構(gòu)管理。不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立不動產(chǎn)登記資料管理制度以及信息安全保密制度，建設(shè)符合不動產(chǎn)登記資料安全保護標準的不動產(chǎn)登記資料存放場所。

不動產(chǎn)登記資料中屬于歸檔范圍的，按照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行歸檔管理，具體辦法由自然資源部會同國家檔案主管部門另行制定。

第九十五條　不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強不動產(chǎn)登記信息化建設(shè)，按照統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺建設(shè)要求和技術(shù)標準，做好數(shù)據(jù)整合、系統(tǒng)建設(shè)和信息服務(wù)等工作，加強不動產(chǎn)登記信息產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，提高不動產(chǎn)登記的社會綜合效益。

各級不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施保障不動產(chǎn)登記信息安全。任何單位和個人不得泄露不動產(chǎn)登記信息。

第九十六條　不動產(chǎn)登記機構(gòu)、不動產(chǎn)交易機構(gòu)建立不動產(chǎn)登記信息與交易信息互聯(lián)共享機制，確保不動產(chǎn)登記與交易有序銜接。

不動產(chǎn)交易機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將不動產(chǎn)交易信息及時提供給不動產(chǎn)登記機構(gòu)。不動產(chǎn)登記機構(gòu)完成登記后，應(yīng)當(dāng)將登記信息及時提供給不動產(chǎn)交易機構(gòu)。

第九十七條　國家實行不動產(chǎn)登記資料依法查詢制度。

權(quán)利人、利害關(guān)系人按照《條例》第二十七條　規(guī)定依法查詢、復(fù)制不動產(chǎn)登記資料的，應(yīng)當(dāng)?shù)骄唧w辦理不動產(chǎn)登記的不動產(chǎn)登記機構(gòu)申請。

權(quán)利人可以查詢、復(fù)制其不動產(chǎn)登記資料。

因不動產(chǎn)交易、繼承、訴訟等涉及的利害關(guān)系人可以查詢、復(fù)制不動產(chǎn)自然狀況、權(quán)利人及其不動產(chǎn)查封、抵押、預(yù)告登記、異議登記等狀況。

人民法院、人民檢察院、國家安全機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)等可以依法查詢、復(fù)制與調(diào)查和處理事項有關(guān)的不動產(chǎn)登記資料。

其他有關(guān)國家機關(guān)執(zhí)行公務(wù)依法查詢、復(fù)制不動產(chǎn)登記資料的，依照本條　規(guī)定辦理。

涉及國家秘密的不動產(chǎn)登記資料的查詢，按照保守國家秘密法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九十八條　權(quán)利人、利害關(guān)系人申請查詢、復(fù)制不動產(chǎn)登記資料應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）查詢申請書；

（二）查詢目的的說明；

（三）申請人的身份材料；

（四）利害關(guān)系人查詢的，提交證實存在利害關(guān)系的材料。

權(quán)利人、利害關(guān)系人委托他人代為查詢的，還應(yīng)當(dāng)提交代理人的身份證明材料、授權(quán)委托書。權(quán)利人查詢其不動產(chǎn)登記資料無需提供查詢目的的說明。

有關(guān)國家機關(guān)查詢的，應(yīng)當(dāng)提供本單位出具的協(xié)助查詢材料、工作人員的工作證。

第九十九條　有下列情形之一的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)不予查詢，并書面告知理由：

（一）申請查詢的不動產(chǎn)不屬于不動產(chǎn)登記機構(gòu)管轄范圍的；

（二）查詢?nèi)颂峤坏纳暾埐牧喜环弦?guī)定的；

（三）申請查詢的主體或者查詢事項不符合規(guī)定的；

（四）申請查詢的目的不合法的；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第一百條　對符合本實施細則規(guī)定的查詢申請，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場提供查詢；因情況特殊，不能當(dāng)場提供查詢的，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)提供查詢。

第一百零一條　查詢?nèi)瞬樵儾粍赢a(chǎn)登記資料，應(yīng)當(dāng)在不動產(chǎn)登記機構(gòu)設(shè)定的場所進行。

不動產(chǎn)登記原始資料不得帶離設(shè)定的場所。

查詢?nèi)嗽诓樵儠r應(yīng)當(dāng)保持不動產(chǎn)登記資料的完好，嚴禁遺失、拆散、調(diào)換、抽取、污損登記資料，也不得損壞查詢設(shè)備。

第一百零二條　查詢?nèi)丝梢圆殚?、抄錄不動產(chǎn)登記資料。查詢?nèi)艘髲?fù)制不動產(chǎn)登記資料的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供復(fù)制。

查詢?nèi)艘蟪鼍卟樵兘Y(jié)果證明的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具查詢結(jié)果證明。查詢結(jié)果證明應(yīng)注明查詢目的及日期，并加蓋不動產(chǎn)登記機構(gòu)查詢專用章。

第七章　法律責(zé)任

第一百零三條　不動產(chǎn)登記機構(gòu)工作人員違反本實施細則規(guī)定，有下列行為之一，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對符合登記條件的登記申請不予登記，對不符合登記條件的登記申請予以登記；

（二）擅自復(fù)制、篡改、毀損、偽造不動產(chǎn)登記簿；

（三）泄露不動產(chǎn)登記資料、登記信息；

（四）無正當(dāng)理由拒絕申請人查詢、復(fù)制登記資料；

（五）強制要求權(quán)利人更換新的權(quán)屬證書。

第一百零四條　當(dāng)事人違反本實施細則規(guī)定，有下列行為之一，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）采用提供虛假材料等欺騙手段申請登記；

（二）采用欺騙手段申請查詢、復(fù)制登記資料；

（三）違反國家規(guī)定，泄露不動產(chǎn)登記資料、登記信息；

（四）查詢?nèi)诉z失、拆散、調(diào)換、抽取、污損登記資料的；

（五）擅自將不動產(chǎn)登記資料帶離查詢場所、損壞查詢設(shè)備的。

第八章　附則

第一百零五條　本實施細則施行前，依法核發(fā)的各類不動產(chǎn)權(quán)屬證書繼續(xù)有效。不動產(chǎn)權(quán)利未發(fā)生變更、轉(zhuǎn)移的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)不得強制要求不動產(chǎn)權(quán)利人更換不動產(chǎn)權(quán)屬證書。

不動產(chǎn)登記過渡期內(nèi)，農(nóng)業(yè)部會同自然資源部等部門負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的統(tǒng)一登記工作，按照農(nóng)業(yè)部有關(guān)規(guī)定辦理耕地的土地承包經(jīng)營權(quán)登記。不動產(chǎn)登記過渡期后，由自然資源部負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作。

第一百零六條　不動產(chǎn)信托依法需要登記的，由自然資源部會同有關(guān)部門另行規(guī)定。

第一百零七條　軍隊不動產(chǎn)登記，其申請材料經(jīng)軍隊不動產(chǎn)主管部門審核后，按照本實施細則規(guī)定辦理。

第一百零八條　自然資源部委托北京市規(guī)劃和自然資源委員會直接辦理在京中央國家機關(guān)的不動產(chǎn)登記。

在京中央國家機關(guān)申請不動產(chǎn)登記時，應(yīng)當(dāng)提交《不動產(chǎn)登記暫行條例》及本實施細則規(guī)定的材料和有關(guān)機關(guān)事務(wù)管理局出具的不動產(chǎn)登記審核意見。不動產(chǎn)權(quán)屬資料不齊全的，還應(yīng)當(dāng)提交由有關(guān)機關(guān)事務(wù)管理局確認蓋章的不動產(chǎn)權(quán)屬來源說明函。不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查由有關(guān)機關(guān)事務(wù)管理局會同北京市規(guī)劃和自然資源委員會組織進行的，還應(yīng)當(dāng)提交申請登記不動產(chǎn)單元的不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查資料。

北京市規(guī)劃和自然資源委員會辦理在京中央國家機關(guān)不動產(chǎn)登記時，應(yīng)當(dāng)使用自然資源部制發(fā)的“自然資源部不動產(chǎn)登記專用章”。

第一百零九條　本實施細則自公布之日起施行。