國家稅務(wù)總局

關(guān)于優(yōu)化若干稅收征管服務(wù)事項(xiàng)的通知

稅總征科發(fā)〔2022〕87號    2022-12-29

國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處，局內(nèi)各單位:

為貫徹落實(shí)中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》，結(jié)合落實(shí)中央巡視整改，進(jìn)一步深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革，規(guī)范基礎(chǔ)稅收征管工作，優(yōu)化變更登記、跨省遷移等環(huán)節(jié)稅費(fèi)服務(wù)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、簡化變更登記操作流程

（一）自動(dòng)變更登記信息。自2023年4月1日起，納稅人在市場監(jiān)管部門依法辦理變更登記后，無需向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告登記變更信息；各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)機(jī)關(guān)（以下簡稱各省稅務(wù)機(jī)關(guān)）根據(jù)市場監(jiān)管部門共享的變更登記信息，在金稅三期核心征管系統(tǒng)（以下簡稱核心征管系統(tǒng)）自動(dòng)同步變更登記信息（附件1）。處于非正常、非正常戶注銷等狀態(tài)的納稅人變更登記信息的，核心征管系統(tǒng)在其恢復(fù)正常狀態(tài)時(shí)自動(dòng)變更。

（二）自動(dòng)提示推送服務(wù)。對納稅人辦理變更登記所涉及的提示提醒事項(xiàng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)通過電子稅務(wù)局精準(zhǔn)推送提醒納稅人；涉及的后續(xù)管理事項(xiàng)，核心征管系統(tǒng)自動(dòng)向稅務(wù)人員推送待辦消息提醒。

（三）做好存量登記信息變更工作。2023年4月1日之前已在市場監(jiān)管部門辦理變更登記、尚未在稅務(wù)部門變更登記信息的納稅人，由各省稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)市場監(jiān)管部門共享信息分類分批完成登記信息變更工作。

二、優(yōu)化跨省遷移稅費(fèi)服務(wù)流程

（一）優(yōu)化遷出流程。納稅人跨省遷移的，在市場監(jiān)管部門辦結(jié)住所變更登記后，向遷出地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)填報(bào)《跨?。ㄊ校┻w移涉稅事項(xiàng)報(bào)告表》（附件2）。對未處于稅務(wù)檢查狀態(tài)，已繳銷發(fā)票和稅控設(shè)備，已結(jié)清稅（費(fèi)）款、滯納金及罰款，以及不存在其他未辦結(jié)涉稅事項(xiàng)的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)出具《跨省（市）遷移稅收征管信息確認(rèn)表》（附件3），告知納稅人在遷入地承繼、延續(xù)享受的相關(guān)資質(zhì)權(quán)益等信息，以及在規(guī)定時(shí)限內(nèi)履行納稅申報(bào)義務(wù)。經(jīng)納稅人確認(rèn)后，稅務(wù)機(jī)關(guān)即時(shí)辦結(jié)遷出手續(xù)，有關(guān)信息推送至遷入地稅務(wù)機(jī)關(guān)。

（二）優(yōu)化遷入流程。遷入地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接收到納稅人信息后的一個(gè)工作日內(nèi)完成主管稅務(wù)科所分配、稅（費(fèi)）種認(rèn)定并提醒納稅人在遷入地按規(guī)定期限進(jìn)行納稅申報(bào)。

（三）明確有關(guān)事項(xiàng)。納稅人下列信息在遷入地承繼：納稅人基礎(chǔ)登記、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度備案、辦稅人員實(shí)名采集、增值稅一般納稅人登記、增值稅發(fā)票票種核定、增值稅專用發(fā)票最高開票限額、增值稅即征即退資格、出口退（免）稅備案、已產(chǎn)生的納稅信用評價(jià)等信息。

納稅人遷移前預(yù)繳稅款，可在遷入地繼續(xù)按規(guī)定抵繳；企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅尚未彌補(bǔ)的虧損，可在遷入地繼續(xù)按規(guī)定彌補(bǔ)；尚未抵扣的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，可在遷入地繼續(xù)按規(guī)定抵扣，無需申請開具《增值稅一般納稅人遷移進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)移單》。

遷移前后業(yè)務(wù)的辦理可參照《跨省（市）遷移相關(guān)事項(xiàng)辦理指引》（附件4）。

三、優(yōu)化稅源管理職責(zé)

各省稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)本地稅源特點(diǎn)優(yōu)化分級管理職責(zé)，提升稅收風(fēng)險(xiǎn)分析、重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)群體稅收風(fēng)險(xiǎn)管理等復(fù)雜事項(xiàng)管理層級，壓實(shí)市、縣稅務(wù)機(jī)關(guān)日常管理責(zé)任。已提升至省、市稅務(wù)機(jī)關(guān)管理的復(fù)雜涉稅事項(xiàng)，原則上不再推送下級稅務(wù)機(jī)關(guān)處理。

四、加強(qiáng)與市場監(jiān)管部門的登記業(yè)務(wù)協(xié)同

各省稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)市場監(jiān)管部門共享的注銷登記、吊銷營業(yè)執(zhí)照、撤銷設(shè)立登記等信息，在核心征管系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行數(shù)據(jù)標(biāo)識(shí)。

對已在市場監(jiān)管部門辦理注銷，未在稅務(wù)部門辦理清稅且處于正常狀態(tài)的納稅人，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)通知其及時(shí)辦理稅務(wù)注銷，逾期不辦理的，可提請市場監(jiān)管部門依法處理。

對已在市場監(jiān)管部門辦理注銷，但在核心征管系統(tǒng)2019年5月1日前已被列為非正常戶注銷狀態(tài)的納稅人，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可直接進(jìn)行稅務(wù)注銷。

本通知自2023年4月1日起執(zhí)行，執(zhí)行中遇有重大問題的，及時(shí)向稅務(wù)總局（征管科技司）報(bào)告。

附件（本網(wǎng)略）：

1.市場主體自動(dòng)同步變更登記信息數(shù)據(jù)項(xiàng)

2.跨?。ㄊ校┻w移涉稅事項(xiàng)報(bào)告表

3.跨省（市）遷移稅收征管信息確認(rèn)表

4.跨?。ㄊ校┻w移相關(guān)事項(xiàng)辦理指引