財(cái)政部  國家發(fā)展改革委

關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行部分行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金優(yōu)惠政策的公告

財(cái)政部 國家發(fā)展改革委公告2023年第 45號(hào)   2023年9月21日

為進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持企業(yè)發(fā)展，現(xiàn)將繼續(xù)執(zhí)行部分行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金優(yōu)惠政策公告如下:

自2024年1月1日至2027年12月31日，繼續(xù)執(zhí)行《財(cái)政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于繼續(xù)免征相關(guān)防疫藥品和醫(yī)療器械注冊(cè)費(fèi)的公告》（財(cái)政部 國家發(fā)展改革委公告2021年第9號(hào)）和《財(cái)政部關(guān)于取消、調(diào)整部分政府性基金有關(guān)政策的通知》（財(cái)稅〔2017〕18號(hào)）第三條規(guī)定的地方水庫移民扶持基金政策。

特此公告。

歷史文件：

財(cái)政部、國家發(fā)展改革委

關(guān)于延長部分行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金優(yōu)惠政策執(zhí)行期限的公告 

財(cái)政部、國家發(fā)展改革委公告2022年第5號(hào)    2022-01-28  

為進(jìn)一步支持疫情防控、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，現(xiàn)將有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金政策公告如下：

一、《財(cái)政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于繼續(xù)免征相關(guān)防疫藥品和醫(yī)療器械注冊(cè)費(fèi)的公告》（財(cái)政部、國家發(fā)展改革委公告2021年第9號(hào)）規(guī)定的優(yōu)惠政策，執(zhí)行期限延長至2023年12月31日。

二、《財(cái)政部關(guān)于取消、調(diào)整部分政府性基金有關(guān)政策的通知》（財(cái)稅〔2017〕18號(hào)）第三條規(guī)定的地方水庫移民扶持基金政策，執(zhí)行期限延長至2023年12月31日。  

財(cái)政部

關(guān)于調(diào)整部分政府性基金有關(guān)政策的通知 

財(cái)稅〔2019〕46號(hào)     2019-04-22  

中共中央宣傳部，發(fā)展改革委、教育部、水利部、民航局、稅務(wù)總局，國家電網(wǎng)有限公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司，各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局，財(cái)政部各地監(jiān)管局：

按照國務(wù)院決策部署，現(xiàn)將調(diào)整部分政府性基金政策的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、自2019年7月1日至2024年12月31日，對(duì)歸屬中央收入的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)，按照繳納義務(wù)人應(yīng)繳費(fèi)額的50％減征；對(duì)歸屬地方收入的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)，各省（區(qū)、市）財(cái)政、黨委宣傳部門可以結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、宣傳思想文化事業(yè)發(fā)展等因素，在應(yīng)繳費(fèi)額50％的幅度內(nèi)減征。各?。▍^(qū)、市）財(cái)政、黨委宣傳部門應(yīng)當(dāng)將本地區(qū)制定的減征政策文件抄送財(cái)政部、中共中央宣傳部。

各級(jí)財(cái)政部門要統(tǒng)籌安排資金，根據(jù)宣傳思想文化事業(yè)需要積極予以支持，確保相關(guān)工作順利開展。中央財(cái)政加大對(duì)財(cái)力薄弱地方的轉(zhuǎn)移支付力度，支持地方做好相關(guān)工作。各級(jí)財(cái)政用于宣傳思想文化事業(yè)方面的經(jīng)費(fèi)繼續(xù)按照現(xiàn)有資金管理方式使用。

二、自2019年7月1日起，將國家重大水利工程建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)降低50%。降低后各?。▍^(qū)、市）征收標(biāo)準(zhǔn)見附件1。

國家重大水利工程建設(shè)基金征收至2025年12月31日。自2020年1月1日起，繳入中央國庫的國家重大水利工程建設(shè)基金，根據(jù)國務(wù)院批復(fù)的相關(guān)規(guī)劃，統(tǒng)籌用于南水北調(diào)工程和三峽后續(xù)工作等。具體資金分配根據(jù)基金年度實(shí)際征收情況，以及國務(wù)院批復(fù)的南水北調(diào)工程和三峽后續(xù)工作相關(guān)規(guī)劃的資金落實(shí)情況等統(tǒng)籌安排。

三、自2019年1月1日起，納入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育范圍的試點(diǎn)企業(yè)，興辦職業(yè)教育的投資符合本通知規(guī)定的，可按投資額的30％比例，抵免該企業(yè)當(dāng)年應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附加。試點(diǎn)企業(yè)屬于集團(tuán)企業(yè)的，其下屬成員單位（包括全資子公司、控股子公司）對(duì)職業(yè)教育有實(shí)際投入的，可按本通知規(guī)定抵免教育費(fèi)附加和地方教育附加。

允許抵免的投資是指試點(diǎn)企業(yè)當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的，獨(dú)立舉辦或參與舉辦職業(yè)教育的辦學(xué)投資和辦學(xué)經(jīng)費(fèi)支出，以及按照有關(guān)規(guī)定與職業(yè)院校穩(wěn)定開展校企合作，對(duì)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地等國家規(guī)劃布局的產(chǎn)教融合重大項(xiàng)目建設(shè)投資和基本運(yùn)行費(fèi)用的支出。

試點(diǎn)企業(yè)當(dāng)年應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附加不足抵免的，未抵免部分可在以后年度繼續(xù)抵免。試點(diǎn)企業(yè)有撤回投資和轉(zhuǎn)讓股權(quán)等行為的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳已經(jīng)抵免的教育費(fèi)附加和地方教育附加。

四、自2019年7月1日起，將《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)＜民航發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法＞的通知》（財(cái)綜〔2012〕17號(hào)）第八條規(guī)定的航空公司應(yīng)繳納民航發(fā)展基金的征收標(biāo)準(zhǔn)降低50%。降低后的征收標(biāo)準(zhǔn)見附件2。

附件（本網(wǎng)略）：

1．國家重大水利工程建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)（吉林：1.125厘/千瓦時(shí)）

2．航空公司民航發(fā)展基金征收標(biāo)準(zhǔn) 

地方相關(guān)文件：

吉林省財(cái)政廳、國家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《財(cái)政部關(guān)于調(diào)整部分政府性基金有關(guān)政策的通知》的通知

吉財(cái)稅〔2019〕413號(hào)   2019.5.27

省委宣傳部、省發(fā)展改革委、教育廳、水利廳、國網(wǎng)吉林省電力有限公司、省地方水電有限公司,各市(州)財(cái)政局、稅務(wù)局,長白山管委會(huì)財(cái)政局、稅務(wù)局,各縣(市)財(cái)政局、稅務(wù)局:

按照《財(cái)政部關(guān)于調(diào)整部分政府性基金有關(guān)政策的通知》(財(cái)稅〔2019〕46號(hào))規(guī)定,經(jīng)與省委宣傳部研究決定,自2019年7月1日至2024年12月31日,對(duì)歸屬地方收入的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi),按照繳納義務(wù)人應(yīng)繳費(fèi)額的50%減征;其余事項(xiàng),按照上述文件的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,確保相關(guān)政策落實(shí)到位。

財(cái)政部

關(guān)于降低部分政府性基金征收標(biāo)準(zhǔn)的通知

財(cái)稅〔2018〕39號(hào)    2018年4月13日

國家發(fā)展改革委、水利部、國家稅務(wù)總局、中國殘聯(lián)，國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司，各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局，財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處：

為進(jìn)一步減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)就降低部分政府性基金征收標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)政策通知如下：

一、自2018年4月1日起，將殘疾人就業(yè)保障金征收標(biāo)準(zhǔn)上限，由當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資的3倍降低至2倍。其中，用人單位在職職工平均工資未超過當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資2倍（含）的，按用人單位在職職工年平均工資計(jì)征殘疾人就業(yè)保障金；超過當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資2倍的，按當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資2倍計(jì)征殘疾人就業(yè)保障金。

紅蕾財(cái)稅標(biāo)注：2019.12.27 發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2019〕2015號(hào)《國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、民政部、人力資源社會(huì)保障部、稅務(wù)總局、中國殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)<關(guān)于完善殘疾人就業(yè)保障金制度、更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)的總體方案>的通知》明確殘保金征收社會(huì)平均工資口徑為城鎮(zhèn)私營單位和非私營單位就業(yè)人員加權(quán)平均工資，自2020年1月1日起執(zhí)行。

二、自2018年7月1日起，將國家重大水利工程建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)，在按照《財(cái)政部關(guān)于降低國家重大水利工程建設(shè)基金和大中型水庫移民后期扶持基金征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》（財(cái)稅〔2017〕51號(hào)）降低25%的基礎(chǔ)上，再統(tǒng)一降低25%。調(diào)整后的征收標(biāo)準(zhǔn)=按照《財(cái)政部 國家發(fā)展改革委 水利部關(guān)于印發(fā)<國家重大水利工程建設(shè)基金征收使用管理暫行辦法>的通知》（財(cái)綜〔2009〕90號(hào)）規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)×（1-25%）×（1-25%）。

紅蕾財(cái)稅標(biāo)注：根據(jù)2019.04.22 財(cái)稅〔2019〕46號(hào)《財(cái)政部關(guān)于調(diào)整部分政府性基金有關(guān)政策的通知》，自2019年7月1日起，將國家重大水利工程建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)降低50%，降低后各省（區(qū)、市）征收標(biāo)準(zhǔn)見財(cái)稅〔2019〕46號(hào)附件1。

征收標(biāo)準(zhǔn)降低后南水北調(diào)、三峽后續(xù)規(guī)劃等中央支出缺口，在適度壓減支出、統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道予以支持的基礎(chǔ)上，由中央財(cái)政通過其他方式予以適當(dāng)彌補(bǔ)。地方支出缺口，由地方財(cái)政統(tǒng)籌解決。

三、各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照本通知規(guī)定，及時(shí)制定出臺(tái)相關(guān)配套措施，確保上述政策落實(shí)到位。

財(cái)政部

關(guān)于取消、調(diào)整部分政府性基金有關(guān)政策的通知

財(cái)稅[2017]18號(hào)

發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、水利部、稅務(wù)總局、中國殘聯(lián)，各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）：

為切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)就取消、調(diào)整部分政府性基金有關(guān)政策通知如下：

一、取消城市公用事業(yè)附加和新型墻體材料專項(xiàng)基金。以前年度欠繳或預(yù)繳的上述政府性基金，相關(guān)執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)足額征收或及時(shí)清算，并按照財(cái)政部門規(guī)定的渠道全額上繳國庫或多退少補(bǔ)。

二、調(diào)整殘疾人就業(yè)保障金征收政策

（一）擴(kuò)大殘疾人就業(yè)保障金免征范圍。將殘疾人就業(yè)保障金免征范圍，由自工商注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)，在職職工總數(shù)20人（含）以下小微企業(yè)，調(diào)整為在職職工總數(shù)30人（含）以下的企業(yè)。調(diào)整免征范圍后，工商注冊(cè)登記未滿3年、在職職工總數(shù)30人（含）以下的企業(yè)，可在剩余時(shí)期內(nèi)按規(guī)定免征殘疾人就業(yè)保障金。

紅蕾財(cái)稅標(biāo)注：根據(jù)2019.12.27 發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2019〕2015號(hào)《國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、民政部、人力資源社會(huì)保障部、稅務(wù)總局、中國殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)<關(guān)于完善殘疾人就業(yè)保障金制度、更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)的總體方案>的通知》，自2020年1月1日起對(duì)在職職工總數(shù)30人（含）以下的企業(yè)，暫免征收殘保金。

（二）設(shè)置殘疾人就業(yè)保障金征收標(biāo)準(zhǔn)上限。用人單位在職職工年平均工資未超過當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資（用人單位所在地統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資）3倍（含）的，按用人單位在職職工年平均工資計(jì)征殘疾人就業(yè)保障金；超過當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資3倍以上的，按當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資3倍計(jì)征殘疾人就業(yè)保障金。用人單位在職職工年平均工資的計(jì)算口徑，按照國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于工資總額組成的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

紅蕾財(cái)稅標(biāo)注：根據(jù)2018.04.13 財(cái)稅〔2018〕39號(hào)《財(cái)政部關(guān)于降低部分政府性基金征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》自2018年4月1日起，將殘疾人就業(yè)保障金征收標(biāo)準(zhǔn)上限，由當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資的3倍降低至2倍,詳見:財(cái)稅〔2018〕39號(hào)。

三、“十三五”期間，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、相關(guān)公共事業(yè)和設(shè)施保障狀況、社會(huì)承受能力等因素，自主決定免征、停征或減征地方水利建設(shè)基金、地方水庫移民扶持基金。各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將本地區(qū)出臺(tái)的減免政策報(bào)財(cái)政部備案。

紅蕾財(cái)稅標(biāo)注：根據(jù)《吉林省財(cái)政廳〈關(guān)于水利建設(shè)基金征收范圍和營改增后計(jì)征依據(jù)等問題的通知〉》（吉財(cái)水函〔2016〕353號(hào)）文件規(guī)定：根據(jù)《關(guān)于擴(kuò)大有關(guān)政府性基金免征范圍的通知》（財(cái)稅〔2016〕12號(hào)）的要求，自2016年2月1日起，對(duì)于上一年度銷售額或營業(yè)額不超過120萬元的水利建設(shè)基金繳納義務(wù)人，免征水利建設(shè)基金。詳細(xì)點(diǎn)擊下面鏈接。

《財(cái)政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于延長部分行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金優(yōu)惠政策執(zhí)行期限的公告》（財(cái)政部、國家發(fā)展改革委公告2022年第5號(hào)）執(zhí)行期限延長至2023年12月31日 

四、各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)做好經(jīng)費(fèi)保障工作，妥善安排相關(guān)部門和單位預(yù)算，保障其依法履行職責(zé)，積極支持相關(guān)事業(yè)發(fā)展。

五、各級(jí)地區(qū)、有關(guān)部門和單位要通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強(qiáng)政策宣傳解讀，及時(shí)發(fā)布信息，做好輿論引導(dǎo)。

六、各地區(qū)、有關(guān)部門和單位要嚴(yán)格執(zhí)行政府性基金管理有關(guān)規(guī)定，對(duì)公布取消、調(diào)整或減免的政府性基金，不得以任何理由拖延或者拒絕執(zhí)行。有關(guān)部門要加強(qiáng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照《預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律、行政法規(guī)規(guī)定予以處理。

七、本通知自2017年4月1日起執(zhí)行?！敦?cái)政部關(guān)于征收城市公用事業(yè)附加的幾項(xiàng)規(guī)定》（〔64〕財(cái)預(yù)王字第380號(hào)）、《財(cái)政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理辦法>的通知》（財(cái)綜〔2007〕77號(hào)）同時(shí)廢止。

財(cái) 政 部

2017年3月15日