財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局

關(guān)于再生資源增值稅退稅政策若干問題的通知 

財(cái)稅〔2009〕119號(hào) 發(fā)布日期：2009-09-29  

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、國(guó)家稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處：

根據(jù)各地的反映，現(xiàn)對(duì)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于再生資源增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔2008〕157號(hào)）的有關(guān)政策問題明確如下：

一、財(cái)稅〔2008〕157號(hào)第四條第（一）款“通過金融機(jī)構(gòu)結(jié)算”，是指納稅人銷售再生資源時(shí)按照中國(guó)人民銀行《關(guān)于印發(fā)〈支付結(jié)算辦法〉的通知》（銀發(fā)[1997]393號(hào)）規(guī)定的票據(jù)、信用卡和匯兌、托收承付、委托收款等結(jié)算方式進(jìn)行貨幣給付及其資金清算。

納稅人銷售再生資源發(fā)生的應(yīng)收賬款，應(yīng)在納稅人按照銀發(fā)[1997]393號(hào)文件規(guī)定進(jìn)行資金清算后方可計(jì)入通過金融機(jī)構(gòu)結(jié)算的再生資源銷售額。

納稅人銷售再生資源按照銀發(fā)[1997]393號(hào)文件規(guī)定取得的預(yù)收貨款，應(yīng)在銷售實(shí)現(xiàn)后方可計(jì)入通過金融機(jī)構(gòu)結(jié)算的再生資源銷售額。

納稅人之間發(fā)生的互抵貨款，不應(yīng)計(jì)入通過金融機(jī)構(gòu)計(jì)算的再生資源銷售額。

納稅人通過金融機(jī)構(gòu)結(jié)算的再生資源銷售額占全部再生資源銷售額的比重是否不低于80%的要求，應(yīng)按納稅人退稅申請(qǐng)辦理時(shí)限（按月、按季等）進(jìn)行核定。

二、財(cái)稅〔2008〕157號(hào)文件所稱再生資源的具體范圍，操作時(shí)按照2008年底以前稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)適用免征增值稅政策的再生資源的具體范圍執(zhí)行，但必須符合財(cái)稅〔2008〕157號(hào)文件第六條的規(guī)定，其中加工處理僅限于清洗、挑選、破碎、切割、拆解、打包等改變?cè)偕Y源密度、濕度、長(zhǎng)度、粗細(xì)、軟硬等物理性狀的簡(jiǎn)單加工。

三、財(cái)稅〔2008〕157號(hào)文件第四條第（一）款規(guī)定按照《再生資源回收管理辦法》（商務(wù)部令2007年第8號(hào)）第七條、第八條規(guī)定應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門備案的，應(yīng)當(dāng)自備案當(dāng)月1日起享受退稅政策。

四、納稅人申請(qǐng)退稅時(shí)提供的2009年10月1日以后開具的再生資源收購(gòu)憑證、扣稅憑證或銷售發(fā)票，除符合現(xiàn)行發(fā)票管理有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)注明購(gòu)進(jìn)或銷售的再生資源的具體種類（從廢舊金屬、報(bào)廢電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)電設(shè)備及其零部件、廢造紙?jiān)稀U輕化工原料、廢塑料、廢玻璃和其他再生資源等8類之中選擇填寫），否則不得享受退稅。

五、負(fù)責(zé)初審的財(cái)政機(jī)關(guān)和稅務(wù)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)就納稅人的征稅和退稅等情況進(jìn)行溝通。負(fù)責(zé)初審的財(cái)政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期向稅務(wù)主管機(jī)關(guān)通報(bào)受理和審批的申請(qǐng)退稅納稅人名單及批準(zhǔn)的退稅額，稅務(wù)主管機(jī)關(guān)對(duì)在日常稅收征管、納稅檢查、納稅評(píng)估、稽查等過程中發(fā)現(xiàn)的納稅人的異常情況及時(shí)通報(bào)給負(fù)責(zé)初審的財(cái)政機(jī)關(guān)。

對(duì)于稅務(wù)主管機(jī)關(guān)通報(bào)有異常情況的納稅人，負(fù)責(zé)初審的財(cái)政機(jī)關(guān)應(yīng)將有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)負(fù)責(zé)復(fù)審和終審的財(cái)政機(jī)關(guān)，各級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)應(yīng)暫停辦理該納稅人的退稅，并會(huì)同稅務(wù)主管機(jī)關(guān)進(jìn)一步查明情況。對(duì)于查實(shí)存在將非再生資源混作再生資源購(gòu)進(jìn)或銷售等騙取退稅行為的，除追繳其此前騙取的退稅款并根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）的規(guī)定進(jìn)行處罰外，取消其以后享受再生資源退稅政策的資格。

六、本通知自2009年10月1日起執(zhí)行。 

相關(guān)文件：

財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局

關(guān)于再生資源增值稅政策的通知 

財(cái)稅〔2008〕157號(hào) 發(fā)布日期：2008-12-09  

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、國(guó)家稅務(wù)局，財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局： 

為了促進(jìn)再生資源的回收利用，促進(jìn)再生資源回收行業(yè)的健康有序發(fā)展，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)稅收公平和稅制規(guī)范，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，決定調(diào)整再生資源回收與利用的增值稅政策，現(xiàn)通知如下： 

一、取消“廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位銷售其收購(gòu)的廢舊物資免征增值稅”和“生產(chǎn)企業(yè)增值稅一般納稅人購(gòu)入廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位銷售的廢舊物資，可按廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位開具的由稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的普通發(fā)票上注明的金額，按10%計(jì)算抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額”的政策。 

二、單位和個(gè)人銷售再生資源，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱增值稅條例）、《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》及財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局的相關(guān)規(guī)定繳納增值稅。但個(gè)人（不含個(gè)體工商戶）銷售自己使用過的廢舊物品免征增值稅。增值稅一般納稅人購(gòu)進(jìn)再生資源，應(yīng)當(dāng)憑取得的增值稅條例及其細(xì)則規(guī)定的扣稅憑證抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，原印有“廢舊物資”字樣的專用發(fā)票停止使用，不再作為增值稅扣稅憑證抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。 

三、在2008年12月31日前，各地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)注銷企業(yè)在防偽稅控系統(tǒng)中“廢舊物資經(jīng)營(yíng)單位”的檔案信息，收繳企業(yè)尚未開具的專用發(fā)票，重新核定企業(yè)增值稅專用發(fā)票的最高開票限額和最大購(gòu)票數(shù)量，做好增值稅專用發(fā)票的發(fā)售工作。 

四、在2010年底以前，對(duì)符合條件的增值稅一般納稅人銷售再生資源繳納的增值稅實(shí)行先征后退政策。 

（一）適用退稅政策的納稅人范圍。 

適用退稅政策的增值稅一般納稅人應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足以下條件： 

1.按照《再生資源回收管理辦法》（商務(wù)部令2007年第8號(hào)）第七條、第八條規(guī)定應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門備案的，已經(jīng)按照有關(guān)規(guī)定備案； 

2.有固定的再生資源倉儲(chǔ)、整理、加工場(chǎng)地； 

3.通過金融機(jī)構(gòu)結(jié)算的再生資源銷售額占全部再生資源銷售額的比重不低于80%. 

4.自2007年1月1日起，未因違反《中華人民共和國(guó)反洗錢法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》或者《再生資源回收管理辦法》受到刑事處罰或者縣級(jí)以上工商、商務(wù)、環(huán)保、稅務(wù)、公安機(jī)關(guān)相應(yīng)的行政處罰（警告和罰款除外）。 

（二）退稅比例。 

對(duì)符合退稅條件的納稅人2009年銷售再生資源實(shí)現(xiàn)的增值稅，按70%的比例退回給納稅人；對(duì)其2010年銷售再生資源實(shí)現(xiàn)的增值稅，按50%的比例退回給納稅人。 

（三）納稅人申請(qǐng)退稅時(shí)，除按有關(guān)規(guī)定提交的相關(guān)資料外，應(yīng)提交下列資料： 

1.按照《再生資源回收管理辦法》第七條、第八條規(guī)定應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門備案的，商務(wù)主管部門核發(fā)的備案登記證明的復(fù)印件； 

2.再生資源倉儲(chǔ)、整理、加工場(chǎng)地的土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證或者其租賃合同的復(fù)印件； 

3.通過金融機(jī)構(gòu)結(jié)算的再生資源銷售額及全部再生資源銷售額的有關(guān)數(shù)據(jù)及資料。為保護(hù)納稅人的商業(yè)秘密，不要求納稅人提交其與客戶通過銀行交易的詳細(xì)記錄，對(duì)于有疑問的，可到納稅人機(jī)構(gòu)所在地等場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。 

4.自2007年1月1日起，未因違反《中華人民共和國(guó)反洗錢法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》或者《再生資源回收管理辦法》受到刑事處罰或者縣級(jí)以上工商、商務(wù)、環(huán)保、稅務(wù)、公安機(jī)關(guān)相應(yīng)的行政處罰（警告和罰款除外）的書面申明。 

（四）退稅業(yè)務(wù)由財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處及負(fù)責(zé)初審和復(fù)審的財(cái)政部門按照本通知及相關(guān)規(guī)定辦理。 

1.退稅申請(qǐng)辦理時(shí)限。（1）納稅人一般按季申請(qǐng)退稅，申請(qǐng)退稅金額較大的，也可以按月申請(qǐng)，具體時(shí)限由財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處確定；（2）負(fù)責(zé)初審的財(cái)政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到退稅申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，同時(shí)向負(fù)責(zé)復(fù)審和終審的財(cái)政機(jī)關(guān)提交初審意見；（3）負(fù)責(zé)復(fù)審的財(cái)政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到初審意見之日起5個(gè)工作日內(nèi)向負(fù)責(zé)終審的財(cái)政機(jī)關(guān)提交復(fù)審意見；（4）負(fù)責(zé)終審的財(cái)政機(jī)關(guān)是財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處，其應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)審意見之日的10個(gè)工作日內(nèi)完成終審并辦理妥當(dāng)有關(guān)退稅手續(xù)。 

2.負(fù)責(zé)初審的財(cái)政機(jī)關(guān)對(duì)于納稅人第一次申請(qǐng)退稅的，應(yīng)當(dāng)在上報(bào)初審意見前派人到現(xiàn)場(chǎng)審核有關(guān)條件的滿足情況；有特殊原因不能做到的，應(yīng)在提交初審意見后2個(gè)月內(nèi)派人到現(xiàn)場(chǎng)審核有關(guān)條件的滿足情況，發(fā)現(xiàn)有不滿足條件的，及時(shí)通知負(fù)責(zé)復(fù)審或者終審的財(cái)政機(jī)關(guān)。 

3.負(fù)責(zé)初審、復(fù)審的財(cái)政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期（自收到納稅人第一次退稅申請(qǐng)之日起至少每12個(gè)月一次）向同級(jí)公安、商務(wù)、環(huán)保和稅務(wù)部門及人民銀行對(duì)納稅人申明的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，對(duì)經(jīng)查實(shí)的與申明不符的問題要嚴(yán)肅處理。凡問題在初次申請(qǐng)退稅之日前發(fā)生的，應(yīng)當(dāng)追繳納稅人此前騙取的退稅款，根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并取消其以后申請(qǐng)享受本通知規(guī)定退稅政策的資格；凡問題在初次申請(qǐng)退稅之日后發(fā)生的，取消其刑事處罰和行政處罰生效之日起申請(qǐng)享受本通知規(guī)定退稅政策的資格。 

五、報(bào)廢船舶拆解和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解企業(yè)，適用本通知的各項(xiàng)規(guī)定。 

六、本通知所稱再生資源，是指《再生資源回收管理辦法》（商務(wù)部令2007年第8號(hào)）第二條所稱的再生資源，即在社會(huì)生產(chǎn)和生活消費(fèi)過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價(jià)值，經(jīng)過回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價(jià)值的各種廢棄物。上述加工處理，僅指清洗、挑選、整理等簡(jiǎn)單加工。 

七、各級(jí)國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與財(cái)政、公安、商務(wù)、環(huán)保、人民銀行等部門的信息溝通，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的納稅評(píng)估，采取有效措施，強(qiáng)化對(duì)再生資源的產(chǎn)生、回收經(jīng)營(yíng)、加工處理等各個(gè)環(huán)節(jié)的稅收管理，堵塞偷逃稅收的漏洞，保證增值稅鏈條機(jī)制的正常運(yùn)行。 

八、本通知自2009年1月1日起執(zhí)行?！敦?cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔2001〕78號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位和使用廢舊物資生產(chǎn)企業(yè)增值稅征收管理的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2004〕60號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于中國(guó)再生資源開發(fā)公司廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)中有關(guān)稅收問題的通知》（國(guó)稅函〔2004〕736號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于中國(guó)再生資源開發(fā)公司廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)增值稅問題的批復(fù)》（國(guó)稅函〔2006〕1227號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書和廢舊物資發(fā)票管理有關(guān)問題的通知》（國(guó)稅函〔2004〕128號(hào)）關(guān)于廢舊物資發(fā)票管理的規(guī)定、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)廢舊物資增值稅管理有關(guān)問題的通知》（國(guó)稅函〔2005〕544號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)使用增值稅防偽稅控一機(jī)多票系統(tǒng)開具增值稅專用發(fā)票有關(guān)問題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2007〕43號(hào)）同時(shí)廢止。  

國(guó)家稅務(wù)總局

關(guān)于廢舊物資發(fā)票抵扣增值稅有關(guān)事項(xiàng)的公告 

國(guó)家稅務(wù)總局公告2008年第1號(hào) 發(fā)布日期：2008-12-31  

為促進(jìn)再生資源（廢舊物資）的回收利用，規(guī)范廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)行業(yè)發(fā)展，《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于再生資源增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔2008〕157號(hào)）調(diào)整了現(xiàn)行廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)增值稅政策，取消了生產(chǎn)企業(yè)增值稅一般納稅人憑廢舊物資發(fā)票抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的規(guī)定。為做好相關(guān)增值稅政策的過渡與銜接工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下： 

一、自2009年1月1日起，從事廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的增值稅一般納稅人銷售廢舊物資，不得開具印有“廢舊物資”字樣的增值稅專用發(fā)票（以下簡(jiǎn)稱廢舊物資專用發(fā)票）。 

納稅人取得的2009年1月1日以后開具的廢舊物資專用發(fā)票，不再作為增值稅扣稅憑證。 

二、納稅人取得的2008年12月31日以前開具的廢舊物資專用發(fā)票，應(yīng)在開具之日起90天內(nèi)辦理認(rèn)證，并在認(rèn)證通過的當(dāng)月核算當(dāng)期增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額申報(bào)抵扣。 

自2009年4月1日起，廢舊物資專用發(fā)票一律不得作為增值稅扣稅憑證計(jì)算抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。 

特此公告。

財(cái)政部駐遼寧省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處 遼寧省國(guó)家稅務(wù)局

關(guān)于對(duì)廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)增值稅實(shí)行先征后返有關(guān)具體問題的通知 

財(cái)駐遼監(jiān)字〔1995〕119號(hào) 發(fā)布日期：1995-09-21  

財(cái)政部駐遼寧省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處各市組，各市國(guó)家稅務(wù)局：

財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)稅字〔1995〕24號(hào)《關(guān)于對(duì)廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)增值稅先征后返的通知》規(guī)定："在1995年內(nèi)，對(duì)從事廢舊物資經(jīng)營(yíng)的增值稅一般納稅人，按現(xiàn)行規(guī)定計(jì)算繳納增值稅后，實(shí)行增值稅先征后返，由企業(yè)提供納稅憑證，經(jīng)審核批準(zhǔn)，按已入庫增值稅稅額的70％返還企業(yè)。"為貫徹落實(shí)這一通知精神，現(xiàn)就有關(guān)具體操作問題通知如下：

一、退稅范圍

1．企業(yè)范圍。享受稅款返還政策的企業(yè)僅限于從事廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)的增值稅一般納稅人。

2．退稅項(xiàng)目品種范圍。退稅項(xiàng)目?jī)H限于退稅企業(yè)(指前款企業(yè)，下同)收購(gòu)并經(jīng)銷的廢舊物資。退稅企業(yè)經(jīng)銷的其他項(xiàng)目品種不予退稅。

二、退稅企業(yè)應(yīng)單獨(dú)核算廢舊物資的銷售額和增值稅銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額及應(yīng)納稅額，未單獨(dú)核算或不能準(zhǔn)確核算的，不予辦理退稅。

三、退稅企業(yè)申報(bào)退稅必須持有縣(區(qū))主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《從事廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)的增值稅一般納稅人(增值稅)征稅證明》(樣式附后)。

 四、對(duì)發(fā)生欠稅的退稅企業(yè)，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須將稅款足額征收入庫后，才能出具征稅證明。未按稅務(wù)機(jī)關(guān)要求足額繳納稅款的企業(yè)，稅務(wù)機(jī)關(guān)不予開具征稅證明，財(cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)不予辦理退稅。

五、其他具體返還手續(xù)仍按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

附件:從事廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)的增值稅一般納稅人（增值稅）征稅證明（略） 

【還退嗎？】

國(guó)家稅務(wù)總局

關(guān)于廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)稅收問題的批復(fù) 

國(guó)稅函〔2002〕893號(hào) 發(fā)布日期：2002-10-10  

福建省國(guó)家稅務(wù)局：

你局《關(guān)于部分廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)政策處理問題的請(qǐng)示》（閩國(guó)稅發(fā)［2002］184號(hào)）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)問題批復(fù)如下：

一、關(guān)于開具增值稅專用發(fā)票的定性問題

廢舊物資收購(gòu)人員（非本單位人員）在社會(huì)上收購(gòu)廢舊物資，直接運(yùn)送到購(gòu)貨方（生產(chǎn)廠家），廢舊物資經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)上述雙方實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)，向廢舊物資收購(gòu)人員開具廢舊物資收購(gòu)憑證，在財(cái)務(wù)上作購(gòu)進(jìn)處理，同時(shí)向購(gòu)貨方開具增值稅專用發(fā)票或普通發(fā)票，在財(cái)務(wù)上作銷售處理，將購(gòu)貨方支付的購(gòu)貨款以現(xiàn)金方式轉(zhuǎn)付給廢舊物資收購(gòu)人員。鑒于此種經(jīng)營(yíng)方式是由目前廢舊物資行業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)決定的，且廢舊物資經(jīng)營(yíng)單位在開具增值稅專用發(fā)票時(shí)確實(shí)收取了同等金額的貨款，并確有同等數(shù)量的貨物銷售，因此，廢舊物資經(jīng)營(yíng)單位開具增值稅專用發(fā)票的行為不違背有關(guān)稅收規(guī)定，不應(yīng)定性為虛開。

二、關(guān)于稅款損失額的確定問題

鑒于廢舊物資經(jīng)營(yíng)單位按照稅收規(guī)定享受增值稅先征后返70％的優(yōu)惠政策，因此應(yīng)將增值稅不能返還的30％部分確定為稅款損失額。 

國(guó)家稅務(wù)總局

關(guān)于廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)增值稅問題的批復(fù) 

國(guó)稅函〔2005〕839號(hào) 發(fā)布日期：2005-09-14  

湖南省國(guó)家稅務(wù)局：

你局《關(guān)于“7．23”專案湖南涉案企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)適用稅收政策問題的請(qǐng)示》（湘國(guó)稅發(fā)〔2005〕7號(hào)）收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：

一、對(duì)廢舊物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式與《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于廢舊物資經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)稅收問題的批復(fù)》（國(guó)稅函〔2002〕893號(hào)>國(guó)稅函〔2002〕893號(hào)）所列情形一致的，可依照國(guó)稅函〔2002〕893號(hào)>國(guó)稅函〔2002〕893號(hào)文件辦理。

二、國(guó)稅函〔2002〕893號(hào)>國(guó)稅函〔2002〕893號(hào)文件是針對(duì)廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)行業(yè)某一種特定經(jīng)營(yíng)方式的個(gè)案批復(fù)，不能作為判定該行業(yè)其他經(jīng)營(yíng)行為是否涉嫌虛開專用發(fā)票的政策依據(jù)。根據(jù)你局提供的有關(guān)情況，你省涉案企業(yè)的實(shí)際做法與該文件所列情形不盡一致，不應(yīng)按該文件辦理。