財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局

關(guān)于對(duì)電子煙征收消費(fèi)稅的公告

財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局公告2022年第33號(hào)     2022年10月2日

為完善消費(fèi)稅制度，維護(hù)稅制公平統(tǒng)一，更好發(fā)揮消費(fèi)稅引導(dǎo)健康消費(fèi)的作用，現(xiàn)就對(duì)電子煙征收消費(fèi)稅有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、關(guān)于稅目和征稅對(duì)象

將電子煙納入消費(fèi)稅征收范圍，在煙稅目下增設(shè)電子煙子目。

電子煙是指用于產(chǎn)生氣溶膠供人抽吸等的電子傳輸系統(tǒng)，包括煙彈、煙具以及煙彈與煙具組合銷(xiāo)售的電子煙產(chǎn)品。煙彈是指含有霧化物的電子煙組件。煙具是指將霧化物霧化為可吸入氣溶膠的電子裝置。

電子煙進(jìn)出口稅則號(hào)列及商品名稱見(jiàn)附件。

二、關(guān)于納稅人

在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)（進(jìn)口）、批發(fā)電子煙的單位和個(gè)人為消費(fèi)稅納稅人。

電子煙生產(chǎn)環(huán)節(jié)納稅人，是指取得煙草專賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證，并取得或經(jīng)許可使用他人電子煙產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)（以下稱持有商標(biāo)）的企業(yè)。通過(guò)代加工方式生產(chǎn)電子煙的，由持有商標(biāo)的企業(yè)繳納消費(fèi)稅。電子煙批發(fā)環(huán)節(jié)納稅人，是指取得煙草專賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證并經(jīng)營(yíng)電子煙批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)。電子煙進(jìn)口環(huán)節(jié)納稅人，是指進(jìn)口電子煙的單位和個(gè)人。

三、關(guān)于適用稅率

電子煙實(shí)行從價(jià)定率的辦法計(jì)算納稅。生產(chǎn)（進(jìn)口）環(huán)節(jié)的稅率為36%，批發(fā)環(huán)節(jié)的稅率為11%。

四、關(guān)于計(jì)稅價(jià)格

納稅人生產(chǎn)、批發(fā)電子煙的，按照生產(chǎn)、批發(fā)電子煙的銷(xiāo)售額計(jì)算納稅。電子煙生產(chǎn)環(huán)節(jié)納稅人采用代銷(xiāo)方式銷(xiāo)售電子煙的，按照經(jīng)銷(xiāo)商（代理商）銷(xiāo)售給電子煙批發(fā)企業(yè)的銷(xiāo)售額計(jì)算納稅。納稅人進(jìn)口電子煙的，按照組成計(jì)稅價(jià)格計(jì)算納稅。

電子煙生產(chǎn)環(huán)節(jié)納稅人從事電子煙代加工業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)分開(kāi)核算持有商標(biāo)電子煙的銷(xiāo)售額和代加工電子煙的銷(xiāo)售額；未分開(kāi)核算的，一并繳納消費(fèi)稅。

五、關(guān)于進(jìn)、出口政策

納稅人出口電子煙，適用出口退（免）稅政策。

將電子煙增列至邊民互市進(jìn)口商品不予免稅清單并照章征稅。

除上述規(guī)定外，個(gè)人攜帶或者寄遞進(jìn)境電子煙的消費(fèi)稅征收，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。電子煙消費(fèi)稅其他事項(xiàng)依照《中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅暫行條例》和《中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定執(zhí)行。

本公告自2022年11月1日起執(zhí)行。

特此公告。

附件：P020221025344540620261.docx

相關(guān)問(wèn)答：

主要內(nèi)容

問(wèn)：33號(hào)公告規(guī)定的電子煙生產(chǎn)環(huán)節(jié)消費(fèi)稅納稅人是誰(shuí)？

答：按照33號(hào)公告的規(guī)定，電子煙生產(chǎn)環(huán)節(jié)消費(fèi)稅納稅人是指取得煙草專賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證，并取得或經(jīng)許可使用他人電子煙產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)（以下簡(jiǎn)稱“持有商標(biāo)”）的企業(yè)。其中，取得或經(jīng)許可使用他人電子煙產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定確定。

按照33號(hào)公告的規(guī)定，通過(guò)代加工方式生產(chǎn)電子煙的，由持有商標(biāo)的企業(yè)申報(bào)繳納消費(fèi)稅。因此，只從事代加工電子煙產(chǎn)品業(yè)務(wù)的企業(yè)不屬于電子煙消費(fèi)稅納稅人。

問(wèn)：33號(hào)公告規(guī)定的電子煙批發(fā)環(huán)節(jié)消費(fèi)稅納稅人是誰(shuí)？

答：按照33號(hào)公告的規(guī)定，電子煙批發(fā)環(huán)節(jié)消費(fèi)稅納稅人是指取得煙草專賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證并經(jīng)營(yíng)電子煙批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)。

問(wèn)：33號(hào)公告規(guī)定的電子煙消費(fèi)稅征稅對(duì)象包括哪些？

答：按照33號(hào)公告的規(guī)定，電子煙消費(fèi)稅征稅對(duì)象為電子煙產(chǎn)品，包括煙彈、煙具以及煙彈與煙具組合銷(xiāo)售的電子煙產(chǎn)品。其中，電子煙有關(guān)定義按照國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布的《電子煙》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB 41700-2022）確定。

問(wèn)：33號(hào)公告規(guī)定的電子煙消費(fèi)稅稅率是多少？

答：按照33號(hào)公告的規(guī)定，電子煙生產(chǎn)（進(jìn)口）環(huán)節(jié)的消費(fèi)稅稅率為36%，電子煙批發(fā)環(huán)節(jié)的消費(fèi)稅稅率為11%。

稅款計(jì)算

問(wèn)：33號(hào)公告規(guī)定的電子煙消費(fèi)稅計(jì)稅價(jià)格如何確定？

答：按照33號(hào)公告的規(guī)定，納稅人從事生產(chǎn)、批發(fā)電子煙業(yè)務(wù)的，按生產(chǎn)、批發(fā)電子煙的銷(xiāo)售額作為計(jì)稅價(jià)格。其中，電子煙生產(chǎn)環(huán)節(jié)納稅人采用代銷(xiāo)方式銷(xiāo)售電子煙的，以經(jīng)銷(xiāo)商（代理商）銷(xiāo)售給電子煙批發(fā)企業(yè)的銷(xiāo)售額（含收取的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用）為電子煙生產(chǎn)環(huán)節(jié)納稅人的計(jì)稅價(jià)格。

例如，某電子煙消費(fèi)稅納稅人2022年12月生產(chǎn)持有商標(biāo)的電子煙產(chǎn)品并銷(xiāo)售給電子煙批發(fā)企業(yè)，不含增值稅銷(xiāo)售額為100萬(wàn)元，該納稅人2023年1月應(yīng)申報(bào)繳納電子煙消費(fèi)稅為36萬(wàn)元（100萬(wàn)元×36%）。如果該納稅人委托經(jīng)銷(xiāo)商（代理商）銷(xiāo)售同一電子煙產(chǎn)品，經(jīng)銷(xiāo)商（代理商）銷(xiāo)售給電子煙批發(fā)企業(yè)不含增值稅銷(xiāo)售額為110萬(wàn)元，則該納稅人2023年1月應(yīng)申報(bào)繳納電子煙消費(fèi)稅為39.6萬(wàn)元（110萬(wàn)元×36%）。

問(wèn)：33號(hào)公告規(guī)定的電子煙消費(fèi)稅納稅人在核算銷(xiāo)售額時(shí)，應(yīng)注意哪些事項(xiàng)？

答：按照33號(hào)公告的規(guī)定，電子煙生產(chǎn)環(huán)節(jié)納稅人從事電子煙代加工業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)分開(kāi)核算持有商標(biāo)電子煙的銷(xiāo)售額和代加工電子煙的銷(xiāo)售額；未分開(kāi)核算的，一并繳納消費(fèi)稅。

例如，某電子煙生產(chǎn)企業(yè)持有電子煙商標(biāo)A生產(chǎn)電子煙產(chǎn)品。2022年12月，該納稅人生產(chǎn)銷(xiāo)售A電子煙給電子煙批發(fā)企業(yè)，不含增值稅銷(xiāo)售額為100萬(wàn)元。同時(shí)，當(dāng)月該納稅人（不持有電子煙商標(biāo)B）從事電子煙代加工業(yè)務(wù)，生產(chǎn)銷(xiāo)售B電子煙給B電子煙生產(chǎn)企業(yè)（持有電子煙商標(biāo)B），不含增值稅銷(xiāo)售額為50萬(wàn)元。該納稅人分開(kāi)核算A電子煙和B電子煙銷(xiāo)售額，則該納稅人2023年1月應(yīng)申報(bào)繳納電子煙消費(fèi)稅為36萬(wàn)元（100萬(wàn)元×36%）。

需要說(shuō)明的是，B電子煙生產(chǎn)企業(yè)將B電子煙銷(xiāo)售給電子煙批發(fā)企業(yè)時(shí)，自行申報(bào)繳納消費(fèi)稅。如果該納稅人沒(méi)有分開(kāi)核算A電子煙和B電子煙銷(xiāo)售額，則該納稅人2023年1月應(yīng)申報(bào)繳納電子煙消費(fèi)稅為54萬(wàn)元〔（100萬(wàn)元+50萬(wàn)元）×36%〕。

問(wèn)：22號(hào)公告規(guī)定的電子煙全國(guó)平均成本利潤(rùn)率是多少？

答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅暫行條例》和《中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，當(dāng)納稅人自產(chǎn)自用的應(yīng)稅消費(fèi)品沒(méi)有同類消費(fèi)品銷(xiāo)售價(jià)格的，則需要使用全國(guó)平均成本利潤(rùn)率計(jì)算組成計(jì)稅價(jià)格，應(yīng)稅消費(fèi)品全國(guó)平均成本利潤(rùn)率由稅務(wù)總局確定。因此，根據(jù)我國(guó)電子煙行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況，經(jīng)商有關(guān)部門(mén)，暫定電子煙全國(guó)平均成本利潤(rùn)率為10%。

納稅申報(bào)

問(wèn)：22號(hào)公告規(guī)定的電子煙消費(fèi)稅納稅人在納稅申報(bào)時(shí)，應(yīng)注意哪些事項(xiàng)？

答：考慮到電子煙為新增消費(fèi)稅子目，為順利開(kāi)展納稅申報(bào)等相關(guān)涉稅事宜，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為從事電子煙生產(chǎn)、批發(fā)業(yè)務(wù)的納稅人辦理消費(fèi)稅稅種認(rèn)定。

自2022年11月（稅款所屬期）起，從事電子煙生產(chǎn)、批發(fā)業(yè)務(wù)的納稅人，在申報(bào)繳納消費(fèi)稅時(shí)，應(yīng)按照調(diào)整后的《應(yīng)稅消費(fèi)品名稱、稅率和計(jì)量單位對(duì)照表》及《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅 消費(fèi)稅與附加稅費(fèi)申報(bào)表整合有關(guān)事項(xiàng)的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2021年第20號(hào)）要求，填報(bào)《消費(fèi)稅及附加稅費(fèi)申報(bào)表》。