財政部

關于將森林植被恢復費、草原植被恢復費劃轉稅務部門征收的通知

財稅〔2022〕50號    2022年12月13日   

稅務總局、林草局：  

為貫徹落實黨中央、國務院關于政府非稅收入征管職責劃轉的有關要求，平穩(wěn)有序推進森林植被恢復費、草原植被恢復費劃轉工作，現(xiàn)就有關事項通知如下： 

一、自2023年1月1日起，將森林植被恢復費、草原植被恢復費劃轉至稅務部門征收。2023年1月1日以前審核（批準）的相關用地申請、應于2023年1月1日（含）以后繳納的上述收入，收繳工作繼續(xù)由原執(zhí)收（監(jiān)繳）單位負責。劃轉以前和以后年度形成的欠繳收入由稅務部門負責征繳入庫。 

二、繳納義務人應當依據(jù)林草部門核定的費額，按照規(guī)定的期限和程序，向稅務部門申報和繳納森林植被恢復費、草原植被恢復費。 

三、稅務部門按照屬地原則征收森林植被恢復費、草原植被恢復費，并會同林草部門逐項確定職責劃轉后的征繳流程，按照國庫集中收繳制度等有關規(guī)定，依法依規(guī)開展收入征管工作，確保收入及時足額繳庫。 

四、稅務部門征收森林植被恢復費、草原植被恢復費應當使用財政部統(tǒng)一監(jiān)（?。┲频姆嵌愂杖肫睋?jù)，按照稅務部門全國統(tǒng)一信息化方式規(guī)范管理。 

五、森林植被恢復費、草原植被恢復費入庫后需要辦理退庫的，由繳費人向稅務部門申請辦理，稅務部門經嚴格審核并商有關財政、林草部門復核同意后，按照財政部門有關退庫管理規(guī)定辦理退付手續(xù)。 

六、除本通知規(guī)定外，森林植被恢復費、草原植被恢復費的征收范圍、對象、標準、分成、減免等政策繼續(xù)按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。 

七、各級稅務部門要會同財政、林草部門做好業(yè)務交接銜接和信息系統(tǒng)互聯(lián)互通工作，及時實現(xiàn)征管信息實時共享，并將計征、繳款等明細信息通過互聯(lián)互通系統(tǒng)傳遞給財政、林草部門。同時，向財政部門報送征收情況，并附文字說明材料。

相關劃轉文件：

關于將國有土地使用權出讓收入、礦產資源專項收入、海域使用金、無居民海島使用金四項政府非稅收入劃轉稅務部門征收有關問題的通知

財綜〔2021〕19號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、自然資源廳（局），新疆生產建設兵團財政局、自然資源局，國家稅務總局各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市稅務局，中國人民銀行上?？偛?，各分行、營業(yè)管理部，各省會（首府）城市中心支行，各副省級城市中心支行：

為貫徹落實黨中央、國務院關于政府非稅收入征管職責劃轉稅務部門的有關部署和要求，決定將國有土地使用權出讓收入、礦產資源專項收入、海域使用金、無居民海島使用金四項政府非稅收入統(tǒng)一劃轉稅務部門征收。現(xiàn)就平穩(wěn)有序推進劃轉工作有關事項通知如下：

一、將由自然資源部門負責征收的國有土地使用權出讓收入、礦產資源專項收入、海域使用金、無居民海島使用金四項政府非稅收入（以下簡稱四項政府非稅收入），全部劃轉給稅務部門負責征收。自然資源部（本級）按照規(guī)定負責征收的礦產資源專項收入、海域使用金、無居民海島使用金，同步劃轉稅務部門征收。

二、先試點后推開。自2021年7月1日起，選擇在河北、內蒙古、上海、浙江、安徽、青島、云南?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）以省（區(qū)、市）為單位開展征管職責劃轉試點，探索完善征繳流程、職責分工等，為全面推開劃轉工作積累經驗。暫未開展征管劃轉試點地區(qū)要積極做好四項政府非稅收入征收劃轉準備工作，自2022年1月1日起全面實施征管劃轉工作。

三、四項政府非稅收入劃轉給稅務部門征收后，以前年度和今后形成的應繳未繳收入以及按規(guī)定分期繳納的收入，由稅務部門負責征繳入庫，有關部門應當配合做好相關信息傳遞和材料交接工作。稅務部門應當按照國庫集中收繳制度等規(guī)定，依法依規(guī)開展收入征管工作，確保非稅收入及時足額繳入國庫。已繳入財政非稅專戶，但尚未劃繳國庫的有關資金，由財政部門按非稅收入收繳管理制度規(guī)定繳入國庫。

四、稅務部門按照屬地原則征收四項政府非稅收入。具體征收機關由國家稅務總局有關省（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）稅務局按照“便民、高效”原則確定。原由自然資源部（本級）負責征收的礦產資源專項收入、海域使用金、無居民海島使用金等非稅收入，征管職責劃轉后的具體工作由國家稅務總局北京市稅務局承擔。

五、稅務部門應當商財政、自然資源、人民銀行等部門逐項確定職責劃轉后的征繳流程，實現(xiàn)辦事繳費“一門、一站、一次”辦理，不斷提高征管效率，降低征管成本。具體征繳流程可參照本通知附件流程圖并結合當?shù)貙嶋H研究確定。涉及經費劃轉的，方案按程序報批。

六、稅務部門征收四項政府非稅收入應當使用財政部統(tǒng)一監(jiān)（?。┲频姆嵌愂杖肫睋?jù)，按照稅務部門全國統(tǒng)一信息化方式規(guī)范管理。

七、資金入庫后需要辦理退庫的，應當按照財政部門有關退庫管理規(guī)定辦理。其中，因繳費人誤繳、稅務部門誤收需要退庫的，由繳費人向稅務部門申請辦理，稅務部門經嚴格審核并商有關財政、自然資源部門復核同意后，按規(guī)定辦理退付手續(xù)；其他情形需要退庫的，由繳費人向財政部門和自然資源部門申請辦理。人民銀行國庫管理部門按規(guī)定辦理退付手續(xù)。、

八、除本通知規(guī)定外，四項政府非稅收入的征收范圍、對象、標準、減免、分成、使用、管理等政策，繼續(xù)按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

九、自然資源部門與使用權人簽訂出讓、劃撥等合同后，應當及時向稅務部門和財政部門傳遞相關信息，確保征管信息實時共享。稅務部門應會同財政、自然資源、人民銀行等部門做好業(yè)務銜接和信息互聯(lián)互通工作，并將計征、繳款等明細信息通過互聯(lián)互通系統(tǒng)傳遞給財政、自然資源、人民銀行等相關部門，確保征管信息實時共享，賬目清晰無誤。同時，向財政部門報送征收情況，并附文字說明材料。

各級財政、自然資源、稅務、人民銀行等部門要把思想認識統(tǒng)一到中央決策部署上來，切實提高政治站位，強化部門協(xié)作配合，形成非稅收入征管職責劃轉協(xié)同共治合力。各地在征管職責劃轉試點工作中若遇到重大問題，應當及時向稅務總局報告，稅務總局應當會同財政部、自然資源部、人民銀行等有關部門根據(jù)試點情況，研究完善具體征繳流程，指導各地做好劃轉工作；涉及地方跨部門協(xié)調難點問題，應當及時向同級政府報告，請地方政府及時協(xié)調解決和處理，確保劃轉工作順利進行。

財政部

關于土地閑置費、城鎮(zhèn)垃圾處理費劃轉稅務部門征收的通知

財稅〔2021〕8號  2021-03-26

稅務總局、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設部：

為貫徹落實黨中央、國務院關于政府非稅收入征管職責劃轉的有關要求，平穩(wěn)有序推進土地閑置費、城鎮(zhèn)垃圾處理費劃轉工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、自2021年7月1日起，將自然資源部門負責征收的土地閑置費、住房城鄉(xiāng)建設等部門負責征收的按行政事業(yè)性收費管理的城鎮(zhèn)垃圾處理費劃轉至稅務部門征收。征期在2021年7月1日以后（含）、所屬期為2021年7月1日以前的上述收入，收繳及匯算清繳工作繼續(xù)由原執(zhí)收（監(jiān)繳）單位負責。

二、繳納義務人或代征單位應當按規(guī)定的期限和程序，向稅務部門申報和繳納土地閑置費、城鎮(zhèn)垃圾處理費。其中，土地閑置費根據(jù)自然資源部門出具的《征繳土地閑置費決定書》申報繳納，稅務部門為繳納義務人開具繳費憑證，受理后要實時與自然資源部門推送的信息進行比對，并負責通過涉稅渠道及時追繳。

三、稅務部門應按照國庫集中收繳制度等有關規(guī)定，依法依規(guī)開展收入征管工作，確保非稅收入及時足額入庫。土地閑置費、城鎮(zhèn)垃圾處理費劃轉稅務部門征收以前欠繳的收入，由稅務部門負責征繳入庫。

四、各級稅務部門要會同財政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設等有關部門，按照“便民、高效”的原則，逐項確定職責劃轉后的征繳流程，不斷提高征管效率，降低征管成本。涉及經費劃轉的，方案按程序報批。

五、稅務部門征收土地閑置費、城鎮(zhèn)垃圾處理費應當使用財政部統(tǒng)一監(jiān)（?。┲频姆嵌愂杖肫睋?jù)，按照稅務部門全國統(tǒng)一信息化方式規(guī)范管理。

六、資金入庫后需要退庫的，按照財政部門有關退庫管理規(guī)定辦理。其中，因繳費人誤繳、稅務部門誤收以及匯算清繳需要退庫的，由財政部門授權稅務部門審核退庫，具體由繳費人直接向稅務部門申請辦理。

七、除本通知規(guī)定外，土地閑置費、城鎮(zhèn)垃圾處理費的征收范圍、對象、標準、分成、使用等政策繼續(xù)按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

八、各級稅務部門要會同財政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設等有關部門做好業(yè)務交接銜接和信息系統(tǒng)互聯(lián)互通工作，按期實現(xiàn)征管信息實時共享，并將計征、繳款等明細信息通過互聯(lián)互通系統(tǒng)傳遞給財政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設等相關部門。同時，向財政部門報送征收情況，并附文字說明材料。

國家稅務總局

關于水土保持補償費等政府非稅收入項目征管職責劃轉有關事項的公告 

國家稅務總局公告2020年第21號    2020-12-11  

根據(jù)黨中央、國務院關于政府非稅收入（以下簡稱“非稅收入”）征管職責劃轉的有關要求，水土保持補償費等非稅收入項目劃轉至稅務部門征收。為確保非稅收入征管職責劃轉及各項征管工作平穩(wěn)有序運行，現(xiàn)將有關事項公告如下：

一、自2021年1月1日起，水土保持補償費、地方水庫移民扶持基金、排污權出讓收入、防空地下室易地建設費劃轉至稅務部門征收。征收范圍、征收對象、征收標準等政策仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

二、稅務部門按照屬地原則征收上述非稅收入項目，具體征收機關由國家稅務總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務局按照“便民、高效”原則確定。

三、水土保持補償費自2021年1月1日起，由繳費人向稅務部門自行申報繳納。按次繳納的，應于項目開工前或建設活動開始前，繳納水土保持補償費。按期繳納的，在期滿之日起15日內申報繳納水土保持補償費。

四、地方水庫移民扶持基金自2021年2月1日起，由繳費人按月向稅務部門自行申報繳納，申報繳納期限按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

五、已征收排污權出讓收入的地區(qū)自2021年1月1日起，由繳費人向稅務部門自行申報繳納。其他地區(qū)有關排污權出讓收入的征管事項，待國務院相關部門確定深化排污權有償使用和交易改革方案后，由稅務總局另行明確。

六、防空地下室易地建設費自2021年1月1日起，由繳費人根據(jù)人防部門核定的收費金額向稅務部門申報繳納。

七、繳費人原則上使用《非稅收入通用申報表》申報繳納水土保持補償費、地方水庫移民扶持基金、排污權出讓收入、防空地下室易地建設費。各地可與其他項目合并申報資料、簡并申報流程。

八、各地稅務部門要加強與生態(tài)環(huán)境、水利、人防等部門的合作，持續(xù)優(yōu)化繳費流程、精簡申報資料，推行“非接觸式”繳費服務，拓展“實體、網上、掌上、自助”等多樣化繳費渠道，切實方便繳費人繳費。

九、各地稅務部門應會同財政、生態(tài)環(huán)境、水利、人防等部門做好業(yè)務銜接和信息互聯(lián)互通，及時共享非稅收入計征、繳款等信息。

十、國家稅務總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務局可根據(jù)本公告制定具體實施辦法。

本公告自2021年1月1日起施行。

特此公告。 

財政部

關于國家重大水利工程建設基金、水利建設基金劃轉稅務部門征收的通知

財稅[2020]9號    2020年1月15日

稅務總局：

為貫徹落實黨中央、國務院關于政府非稅收入征管職責劃轉的有關要求，平穩(wěn)有序推進國家重大水利工程建設基金、水利建設基金的劃轉工作，按照“便民、高效”原則，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、自2020 年1月1日起，將地方政府及有關部門征收的國家重大水利工程建設基金，以及向企事業(yè)單位和個體經營者征收的水利建設基金，劃轉至稅務部門征收。所屬期為2019 年度的上述基金收入，收繳及匯算清繳工作繼續(xù)由原執(zhí)收（監(jiān)繳）單位負責。

二、上述基金劃轉至稅務部門征收后，以前年度應繳未繳的基金收入，由稅務部門負責征繳入庫。

三、上述基金的征收范圍、對象、標準、分成、使用和時限等政策繼續(xù)按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。稅務部門應按照國庫集中收繳制度等有關規(guī)定，依法依規(guī)開展收入征管工作，確?；鹗杖爰皶r足額繳庫。

四、因誤收、繳費人誤繳以及匯算清繳需要退庫的，由財政部門授權稅務部門辦理退庫事宜；因收入減免等政策性原因需要退庫的，按照財政部門有關退庫管理規(guī)定辦理。

五、稅務總局要督促各地稅務部門，會同財政等有關部門做好業(yè)務交接銜接和信息系統(tǒng)互聯(lián)互通工作，確保在2020 年底前基本實現(xiàn)信息實時共享。