財政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局 文化和旅游部 國家文物局

關(guān)于國有公益性收藏單位進(jìn)口藏品免稅規(guī)定的公告

2024年第4號      2024-04-30

經(jīng)國務(wù)院同意，《國有公益性收藏單位進(jìn)口藏品免稅規(guī)定》自2024年5月1日起至2027年12月31日實施?！秶泄嫘允詹貑挝贿M(jìn)口藏品免稅暫行規(guī)定》（財政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局公告2009年第2號）自2024年5月1日起停止執(zhí)行。

特此公告。?

附件

國有公益性收藏單位進(jìn)口藏品免稅規(guī)定

第一條  為進(jìn)一步擴大優(yōu)質(zhì)文化供給，繁榮發(fā)展文化事業(yè)，弘揚和傳承中華傳統(tǒng)文化藝術(shù)，提高民族文化軟實力，促進(jìn)我國文物和藝術(shù)品等進(jìn)口藏品的收藏和保護(hù)事業(yè)健康發(fā)展，特制定本規(guī)定。

第二條  國有公益性收藏單位以從事永久收藏、展示和研究等公益性活動為目的，通過接受境外捐贈、歸還、追索和購買等方式進(jìn)口的藏品，以及外交部、國家文物局進(jìn)口的藏品，免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。

第三條  本規(guī)定所稱的藏品，是指具有收藏價值的各種材質(zhì)的器皿和器具、錢幣、磚瓦、石刻、印章封泥、拓本（片）、碑帖、法帖、藝術(shù)品、工藝美術(shù)品、典圖、文獻(xiàn)、古籍善本、照片、郵品、郵驛用品、徽章、家具、服裝、服飾、織繡品、皮毛、民族文物、古生物化石標(biāo)本和其他物品。

第四條  本規(guī)定所稱國有公益性收藏單位是指國家有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市有關(guān)部門所屬的國有公益性圖書館、博物館、紀(jì)念館及美術(shù)館。

第五條  國有公益性收藏單位名單由文化和旅游部、國家文物局商財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局后以公告形式發(fā)布。

第六條  國有公益性收藏單位進(jìn)口與其收藏范圍相符的藏品，方能申請享受本稅收政策。

第七條  國有公益性收藏單位應(yīng)在進(jìn)口藏品前，向文化和旅游部、國家文物局提交進(jìn)口藏品申請，申請材料包括藏品基本情況、進(jìn)口目的、與收藏范圍是否相符等內(nèi)容。文化和旅游部、國家文物局應(yīng)建立健全審核機制，按職責(zé)分工制定相應(yīng)的審核工作規(guī)程，對進(jìn)口藏品申請進(jìn)行審核并出具審核意見，確保進(jìn)口藏品符合本規(guī)定第二條、第三條、第六條的有關(guān)要求。

第八條  國有公益性收藏單位進(jìn)口藏品，應(yīng)憑文化和旅游部、國家文物局出具的審核意見，捐贈、歸還、追索和購買等有效進(jìn)口憑證及其他相關(guān)材料向海關(guān)辦理免稅手續(xù)。

第九條  各級文化旅游和文物行政管理部門以及國有公益性收藏單位，應(yīng)依照《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國公共圖書館法》、《中華人民共和國文物保護(hù)法實施條例》、《博物館條例》和《博物館管理辦法》等規(guī)定加強管理，確保免稅進(jìn)口藏品永久收藏，僅用于公益性活動，不得轉(zhuǎn)讓、移作他用、抵押、質(zhì)押或出租。

第十條  國有公益性收藏單位應(yīng)建立藏品登記備案制度，在藏品總賬中設(shè)立進(jìn)口藏品子賬。在免稅進(jìn)口藏品入境30個工作日內(nèi)，將其記入進(jìn)口藏品子賬，列入本單位內(nèi)部年度檢查事項，并報送文化和旅游部、國家文物局備案，抄報海關(guān)。

免稅進(jìn)口藏品如需在國有公益性收藏單位之間依照國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)撥、交換、借用，應(yīng)依照法律法規(guī)的規(guī)定履行相關(guān)手續(xù)，并報送文化和旅游部、國家文物局備案。相關(guān)國有公益性收藏單位無需補繳進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。

第十一條  本規(guī)定第四條范圍之外的其他國有公益性收藏單位如有免稅進(jìn)口藏品需求，可向文化和旅游部、國家文物局提出申請。文化和旅游部、國家文物局商財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局等有關(guān)部門進(jìn)行審核，確有必要進(jìn)口的藏品可按本規(guī)定享受免稅政策，并按相關(guān)要求管理。

國家文物局依照有關(guān)法律法規(guī)，將其免稅進(jìn)口的藏品劃撥到本規(guī)定第四條范圍之外的其他國有公益性收藏單位的，劃撥的藏品可按本規(guī)定享受免稅政策，并按相關(guān)要求管理。

文化和旅游部、國家文物局應(yīng)將上述事項的有關(guān)情況函告海關(guān)總署，并抄送財政部、稅務(wù)總局。

第十二條  各級文化旅游和文物行政管理部門加強對免稅進(jìn)口藏品管理工作的指導(dǎo)。文化和旅游部、國家文物局共同制定免稅進(jìn)口藏品具體管理辦法，并做好免稅進(jìn)口藏品的年度匯總統(tǒng)計和政策評估等工作。

第十三條  在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，海關(guān)建立免稅進(jìn)口藏品臺賬，對本通知第十條規(guī)定調(diào)撥、交換等變更收藏單位情況進(jìn)行登記，抽查免稅進(jìn)口藏品是否存在轉(zhuǎn)讓、移作他用、抵押、質(zhì)押或出租情況。

第十四條  外交部免稅進(jìn)口藏品的具體管理辦法，由外交部依照本規(guī)定商有關(guān)部門另行制定。

第十五條  享受政策的國有公益性收藏單位將免稅進(jìn)口藏品轉(zhuǎn)讓、移作他用、抵押、質(zhì)押或出租的，由海關(guān)依照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；涉嫌犯罪的，移送司法等有關(guān)機關(guān)處理。

對于有上述違法違規(guī)行為的單位，在1年內(nèi)不得享受本稅收優(yōu)惠政策；被依法追究刑事責(zé)任的，在3年內(nèi)不得享受本稅收優(yōu)惠政策。

第十六條  本規(guī)定由財政部會同海關(guān)總署、稅務(wù)總局、文化和旅游部、國家文物局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條  本規(guī)定自2024年5月1日起至2027年12月31日實施。