國(guó)家稅務(wù)總局

關(guān)于卷簾機(jī)適用增值稅稅率問(wèn)題的公告 

國(guó)家稅務(wù)總局公告2012年第29號(hào)

現(xiàn)對(duì)卷簾機(jī)是否屬于農(nóng)機(jī)范圍及其適用增值稅稅率問(wèn)題公告如下：

卷簾機(jī)屬于《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈增值稅部分貨物征稅范圍注釋〉的通知》（國(guó)稅發(fā)〔1993〕151號(hào)）規(guī)定的農(nóng)機(jī)范圍，應(yīng)適用13%的增值稅稅率。

卷簾機(jī)是指用于農(nóng)業(yè)溫室、大棚，以電機(jī)驅(qū)動(dòng)，對(duì)保溫被或草簾進(jìn)行自動(dòng)卷放的機(jī)械設(shè)備，一般由電機(jī)、變速箱、聯(lián)軸器、卷軸、懸臂、控制裝置等部分組成。

本公告自2012年8月1日起施行。此前已發(fā)生并處理的事項(xiàng)，不再作調(diào)整；未處理的，按本公告規(guī)定執(zhí)行。

特此公告。

（紅蕾標(biāo)注：根據(jù)2017.04.28 財(cái)稅〔2017〕37號(hào)《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于簡(jiǎn)并增值稅稅率有關(guān)政策的通知》自2017年7月1日起，取消13%的增值稅稅率，本文中的適用13%增值稅稅率的卷簾機(jī)稅率調(diào)整為11%。）

附:國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于《卷簾機(jī)適用增值稅稅率問(wèn)題的公告》的解讀

一、請(qǐng)介紹該公告出臺(tái)的背景？

近期，我們接到基層稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)來(lái)請(qǐng)示，反映卷簾機(jī)雖符合《增值稅部分貨物征稅范圍注釋》（國(guó)稅發(fā)〔1993〕151號(hào)）文件中“農(nóng)機(jī)”的定義范疇，但未在“農(nóng)機(jī)”的正列舉范圍內(nèi)，對(duì)于上述設(shè)備是否屬于農(nóng)機(jī)適用13%增值稅稅率問(wèn)題，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)難以確定，請(qǐng)求我局予以明確。

二、你們?nèi)绾闻卸ň砗煓C(jī)屬于農(nóng)機(jī)？

為明確卷簾機(jī)是否屬于農(nóng)機(jī)，我們一是與基層稅務(wù)機(jī)關(guān)聯(lián)系，了解產(chǎn)品的功能、指標(biāo)參數(shù)、主要用途等信息；二是查閱相關(guān)資料，參考《農(nóng)業(yè)機(jī)械分類》對(duì)農(nóng)機(jī)的分類及列舉；三是與農(nóng)業(yè)部溝通，請(qǐng)專業(yè)部門(mén)出具意見(jiàn)。最后，綜合多方面信息，我們認(rèn)為，卷簾機(jī)屬于《增值稅部分貨物征稅范圍注釋》（國(guó)稅發(fā)〔1993〕151號(hào)）中“農(nóng)機(jī)”定義范疇，應(yīng)適用農(nóng)機(jī)13%的增值稅稅率。

三、公告最后規(guī)定“此前已發(fā)生并處理的事項(xiàng)，不再做調(diào)整；未處理的，按本公告規(guī)定執(zhí)行”，為何作出這樣的規(guī)定？如何理解？

在公告執(zhí)行日之前，可能存在不同地區(qū)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不同的情況。根據(jù)一般情況下“法不溯及既往”的原則，我們做出“此前已發(fā)生并處理的事項(xiàng)，不再做調(diào)整”的規(guī)定。但同時(shí)，上報(bào)請(qǐng)示文件的基層稅務(wù)機(jī)關(guān)自發(fā)現(xiàn)問(wèn)題起，因不確定上述設(shè)備的適用稅率，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的納稅事項(xiàng)在總局未公告之前尚未征稅，因此需要明確這段時(shí)間的征稅方式，對(duì)上述產(chǎn)品按照13%增值稅稅率征稅，更有利于納稅人，因此我們對(duì)未處理的按本公告規(guī)定追溯，明確“未處理的，按本公告規(guī)定執(zhí)行”。