科技部火炬中心

關于印發(fā)《科技型中小企業(yè)評價服務工作指引》的通知 

國科火字〔2022〕67號      2022-03-04  

科技型中小企業(yè)評價服務工作指引

根據(jù)《科技型中小企業(yè)評價辦法》（國科發(fā)政〔2017〕115號）和《科技部國家稅務總局關于做好科技型中小企業(yè)評價工作有關事項的通知》（國科發(fā)火〔2018〕11號）的有關要求，為做好科技型中小企業(yè)評價服務工作，制定本工作指引。

一、組織與實施

科技型中小企業(yè)評價服務工作堅持統(tǒng)一規(guī)范、服務引領、放管結(jié)合、公開透明的原則，采取企業(yè)自主評價、省級科技主管部門組織實施、科技部服務監(jiān)督的工作模式。

（一）科學技術部火炬高技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心

科學技術部火炬高技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心（以下簡稱“火炬中心”）在科技部指導下承擔科技型中小企業(yè)標準制定與執(zhí)行及科技型中小企業(yè)評價工作協(xié)調(diào)與服務監(jiān)督的日常工作。指導協(xié)調(diào)各地科技型中小企業(yè)評價組織工作，對省級科技主管部門管理工作進行監(jiān)督檢查。負責全國科技型中小企業(yè)信息服務平臺和全國科技型中小企業(yè)信息庫建設與日常管理。協(xié)同各地開展科技型中小企業(yè)發(fā)展監(jiān)測、創(chuàng)新能力評價，開展促進科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策研究。完成科技部交辦其他相關工作。

（二）省級科技主管部門

省級（包括省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市，新疆生產(chǎn)建設兵團，下同）科技主管部門負責組織轄區(qū)內(nèi)科技型中小企業(yè)評價工作。負責科技型中小企業(yè)公示公告、入庫登記及編號撤銷。開展入庫科技型中小企業(yè)抽查工作，及時處理相關異議、投訴、舉報信息。開展科技型中小企業(yè)動態(tài)監(jiān)測分析，編制本地區(qū)科技型中小企業(yè)年度發(fā)展報告。建立科技型中小企業(yè)誠信體系。強化企業(yè)創(chuàng)新政策服務，跟蹤科技型中小企業(yè)享受稅收優(yōu)惠情況。

（三）評價工作機構

省級科技主管部門可結(jié)合實際情況，依托本部門或委托所轄地級（或縣級）科技管理部門、國家高新區(qū)管委會等組成評價工作機構，評價工作機構名單和業(yè)務辦理聯(lián)系方式應通過一定方式在社會公開并向全國科技型中小企業(yè)信息服務平臺備案。評價工作機構負責《科技型中小企業(yè)信息表》內(nèi)容完整性和指標條件符合情況確認工作，核實相關異議、投訴、舉報信息。評價工作機構推動科技型中小企業(yè)創(chuàng)新政策和培訓服務，調(diào)研科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展情況和政策需求。

省級科技主管部門要加強對評價工作機構指導監(jiān)督。評價工作機構及所在地政府應對評價服務工作人員和工作經(jīng)費予以保障，評價服務工作不向企業(yè)收取相關費用，不向中介機構委托相關工作。

（四）參與企業(yè)

企業(yè)按自愿和屬地原則參與科技型中小企業(yè)評價工作。參與企業(yè)應遵守國家法律法則以及《科技型中小企業(yè)評價辦法》和本工作指引的有關要求，嚴禁弄虛作假。

二、評價工作流程

科技型中小企業(yè)評價服務工作實行全流程網(wǎng)上辦理，依托全國科技型中小企業(yè)信息服務平臺（http://www.innofund.gov.cn）進行。評價工作流程示意如下：

（一）注冊登記

用戶訪問全國一體化政務服務平臺科學技術部政務服務平臺（https://fuwu.most.gov.cn），選擇“服務事項—科技型中小企業(yè)評價”，點擊“我要辦理”登錄辦理。

（二）自主評價

1.信息填報。注冊成功的企業(yè)登錄“科學技術部政務服務平臺”，點擊“科技型中小企業(yè)評價”事項“辦理入口”按鈕，按要求在線填報《科技型中小企業(yè)信息表》（附件1，以下簡稱《信息表》），自主進行科技型中小企業(yè)評價。企業(yè)填報信息及上傳文件不得涉及國家秘密。

2.企業(yè)自評。企業(yè)填報信息和證明文件齊全且自評結(jié)果符合科技型中小企業(yè)條件的企業(yè)可提交《信息表》，并應同時上傳有法定代表人簽章和加蓋企業(yè)公章的《信息表》掃描件單頁。企業(yè)對所填報信息和上傳文件的準確、真實、合法、有效性承擔有關法律責任。

（三）信息確認

省級科技主管部門組織評價工作機構對企業(yè)提交的《信息表》及相關附件內(nèi)容是否完整且符合要求進行確認，形成《科技型中小企業(yè)信息審核表》（附件2，以下簡稱《審核表》）。《審核表》包括以下內(nèi)容：

1.《信息表》首頁是否有法定代表人簽章、企業(yè)公章；

2.《信息表》內(nèi)容是否完整；

3.《信息表》中信息與相關證明文檔是否一致；

4.《信息表》其他問題說明（如果有，請評價工作機構填寫具體內(nèi)容）。

《信息表》內(nèi)容完整且符合要求的，信息確認通過，在線提交至省級科技主管部門；上述內(nèi)容有一項信息不完整或不符合要求的，在線通知企業(yè)進行補正后再行提交；《信息表》中內(nèi)容不符合《科技型中小企業(yè)評價辦法》第六條規(guī)定的，則不通過。

（四）名單公示

省級科技主管部門匯總通過企業(yè)名單，按批次生成公示文件，同步在全國科技型中小企業(yè)信息服務平臺和各省科技行政管理部門官網(wǎng)上公示10個工作日。公示異議的由省級科技主管部門組織評價工作機構進行核實處理，并在線填寫科技型中小企業(yè)評價公示異議核實處理情況表（附件3），相關結(jié)果在線告知企業(yè)。

（五）企業(yè)公告

公示無異議和經(jīng)核實排除異議的，由省級科技主管部門賦予科技型中小企業(yè)入庫登記編號，入庫登記編號在線自動生成，包括為18位數(shù)字或字母（4位年份+6位行政區(qū)劃代碼+1位企業(yè)成立日期和自評日期標識+1位直接確認標識+6位系統(tǒng)順序號）。公眾可通過全國科技型中小企業(yè)信息服務平臺查詢科技型中小企業(yè)入庫登記編號。

（六）其他事項

1.省級科技主管部門應在每年10月底前完成企業(yè)公示；

2.科技型中小企業(yè)入庫登記編號自取得當年全年有效。

三、評價條件和指標說明

（一）基本條件

科技型中小企業(yè)須同時滿足以下條件：

1.在中國境內(nèi)（不包括港、澳、臺地區(qū)）注冊成立或依照外國（地區(qū)）法律成立但實際管理機構在中國境內(nèi)的會計核算健全、實行查賬征收并能夠準確歸集研發(fā)費用，并繳納企業(yè)所得稅的居民企業(yè)。

2.職工總數(shù)不超過500人、年銷售收入不超過2億元、資產(chǎn)總額不超過2億元。

3.企業(yè)所在行業(yè)不屬于國家發(fā)展改革委員會《產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄》規(guī)定的限制類和淘汰類范圍，不屬于財政部、國家稅務總局、科技部《關于完善研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》（財稅〔2015〕119號）規(guī)定的不適用稅前加計扣除政策的行業(yè)。

4.企業(yè)在上一會計年度及當年未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故、嚴重環(huán)境違法、嚴重弄虛作假和科研嚴重失信行為，且在上一會計年度及當年未列入經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單。

5.企業(yè)根據(jù)科技型中小企業(yè)評價指標進行綜合評價所得分值不低于60分，且科技人員指標得分不得為0分。

（二）直通車條件

符合上述評價條件的企業(yè)，若同時符合下列條件中的一項，不受綜合評價所得分值高低限制，可直接確認符合科技型中小企業(yè)條件：

1.企業(yè)擁有有效期內(nèi)高新技術企業(yè)資格證書；

2.企業(yè)近五年內(nèi)獲得過國家級科技獎勵；

3.企業(yè)擁有經(jīng)認定的省部級以上研發(fā)機構；

4.企業(yè)近五年內(nèi)主導制定過國際標準、國家標準或行業(yè)標準。

（三）評價指標

科技型中小企業(yè)評價指標具體包括科技人員、研發(fā)投入、科技成果三類，滿分100分。

1.科技人員指標（滿分20分）。按科技人員數(shù)占企業(yè)職工總數(shù)的比例分檔評價。

a.30%（含）以上（20分）

b.25%（含）-30%（16分）

c.20%（含）-25%（12分）

d.15%（含）-20%（8分）

e.10%（含）-15%（4分）

f.10%以下（0分）

2.研發(fā)投入指標（滿分50分）。企業(yè)從（1）、（2）兩項指標中選擇一個指標進行評分。

（1）按企業(yè)研發(fā)費用總額占銷售收入的比例分檔評價。

a.6%（含）以上（50分）

b.5%（含）-6%（40分）

c.4%（含）-5%（30分）

d.3%（含）-4%（20分）

e.2%（含）-3%（10分）

f.2%以下（0分）

（2）按企業(yè)研發(fā)費用總額占成本費用支出總額的比例分檔評價。

a.30%（含）以上（50分）

b.25%（含）-30%（40分）

c.20%（含）-25%（30分）

d.15%（含）-20%（20分）

e.10%（含）-15%（10分）

f.10%以下（0分）

3.科技成果指標（滿分30分）。按企業(yè)擁有的在有效期內(nèi)的與主要產(chǎn)品（或服務）相關的知識產(chǎn)權類別和數(shù)量（知識產(chǎn)權應沒有爭議或糾紛）分檔評價。

a.1項及以上ⅰ類知識產(chǎn)權（30分）

b.4項及以上ⅱ類知識產(chǎn)權（24分）

c.3項ⅱ類知識產(chǎn)權（18分）

d.2項ⅱ類知識產(chǎn)權（12分）

e.1項ⅱ類知識產(chǎn)權（6分）

f.沒有知識產(chǎn)權（0分）

（四）指標說明

1.職工總數(shù)

企業(yè)職工總數(shù)包括企業(yè)上一會計年度在職、兼職和臨時聘用人員。在職人員可以通過是否簽訂了勞動合同、繳納社會保險費、繳納工資薪金個人所得稅等方式之一進行鑒別，兼職、臨時聘用人員全年須在企業(yè)累計工作六個月以上。

2.科技人員數(shù)

企業(yè)科技人員是指企業(yè)直接從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動，以及專門從事上述活動管理和提供直接服務的人員，包括在職、兼職和臨時聘用人員，兼職、臨時聘用人員全年須在企業(yè)累計工作六個月以上。

3.研發(fā)費用總額

研發(fā)費用是指企業(yè)進行研發(fā)活動和創(chuàng)意設計活動而發(fā)生的相關費用。研發(fā)活動是指企業(yè)為獲得科學與技術新知識，創(chuàng)造性運用科學技術新知識，或?qū)嵸|(zhì)性改進技術、產(chǎn)品（服務）、工藝而持續(xù)進行的具有明確目標的系統(tǒng)性活動。創(chuàng)意設計活動是指企業(yè)為獲得創(chuàng)新性、創(chuàng)意性、突破性的產(chǎn)品進行的設計活動，包括多媒體軟件、動漫游戲軟件開發(fā)，數(shù)字動漫、游戲設計制作；房屋建筑工程設計（綠色建筑評價標準為三星）、風景園林工程專項設計；工業(yè)設計、多媒體設計、動漫及衍生產(chǎn)品設計、模型設計等。

以下活動產(chǎn)生的費用不計入研發(fā)費用：企業(yè)產(chǎn)品（服務）的常規(guī)性升級；對某項科研成果的直接應用，如直接采用公開的或者直接購買的新工藝、材料、裝置、產(chǎn)品、服務或知識等商品；企業(yè)在商品化后為顧客提供的技術服務、技術咨詢等支持活動；對現(xiàn)存產(chǎn)品、服務、技術、材料或工藝流程進行的重復或簡單改變；市場調(diào)查研究、效率調(diào)查或管理研究；作為工業(yè)（服務）流程環(huán)節(jié)或常規(guī)的質(zhì)量控制、測試分析、維修維護；社會科學、藝術或人文學方面的研究。

研發(fā)費用應按照財政部、國家稅務總局、科技部《關于完善研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》（財稅〔2015〕119號）、《關于進一步提高科技型中小企業(yè)研發(fā)開發(fā)費用稅前加計扣除比例的通知》（財稅〔2017〕34號）及其他有關規(guī)定，依照《關于企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策有關問題的公告》（國家稅務總局公告2015年第97號）、《關于研發(fā)費用稅前加計扣除歸集范圍有關問題的公告》（國家稅務總局公告2017年第40號）、《關于企業(yè)委托境外研究開發(fā)費用稅前加計扣除有關政策問題的通知》（財稅〔2018〕64號）、《關于進一步完善研發(fā)費用稅前加計扣除政策的公告》（財政部、稅務總局公告2021年第13號）、《關于進一步落實研發(fā)費用加計扣除政策有關問題的公告》（國家稅務總局公告2021年第28號）等文件明確的方式、范圍，對各研發(fā)項目以專賬或者輔助賬形式，開展研發(fā)費用歸集，由企業(yè)留存?zhèn)洳?。研發(fā)費用歸集范圍包括：

（1）人員人工費用：直接從事研發(fā)活動人員的工資薪金、基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費和住房公積金，以及外聘研發(fā)人員的勞務費用。

（2）直接投入費用：研發(fā)活動直接消耗的材料、燃料和動力費用；用于中間試驗和產(chǎn)品試制的模具、工藝裝備開發(fā)及制造費；不構成固定資產(chǎn)的樣品、樣機及一般測試手段購置費，試制產(chǎn)品的檢驗費；用于研發(fā)活動的儀器、設備的運行維護、調(diào)整、檢驗、維修等費用，以及通過經(jīng)營租賃方式租入的用于研發(fā)活動的儀器、設備租賃費。

（3）折舊費用：用于研發(fā)活動的儀器、設備的折舊費。

（4）無形資產(chǎn)攤銷：用于研發(fā)活動的軟件、專利權、非專利技術（包括許可證、專有技術、設計和計算方法等）的攤銷費用。

（5）新產(chǎn)品設計費等：新產(chǎn)品設計費、新工藝規(guī)程制定費、新藥研制的臨床試驗費、勘探開發(fā)技術的現(xiàn)場試驗費。

（6）其他相關費用：與研發(fā)活動直接相關的其他費用，如技術圖書資料費、資料翻譯費、專家咨詢費、高新科技研發(fā)保險費，研發(fā)成果的檢索、分析、評議、論證、鑒定、評審、評估、驗收費用，知識產(chǎn)權的申請費、注冊費、代理費，差旅費、會議費等。此項費用總額不得超過研發(fā)費用總額的10%。

（7）財政部和國家稅務總局規(guī)定的其他費用。

研發(fā)費用采用上一會計年度最后一個季度財務數(shù)據(jù)。根據(jù)項目研發(fā)形式按以下方法計算企業(yè)研發(fā)費用總額：

（1）企業(yè)內(nèi)部自主研發(fā)項目，按實際發(fā)生費用額計入企業(yè)研發(fā)費用總額；

（2）企業(yè)共同合作研發(fā)項目，按自身實際承擔費用額計入企業(yè)研發(fā)費用總額；

（3）企業(yè)參加企業(yè)集團的集中研發(fā)項目，按自身實際分攤費用額計入企業(yè)研發(fā)費用總額；

（4）企業(yè)委托境內(nèi)外部機構或個人的研發(fā)項目，按實際發(fā)生費用額的80%計入企業(yè)研發(fā)費用總額；

（5）企業(yè)委托境外機構或個人的研發(fā)項目，按實際發(fā)生費用額的80%計入企業(yè)研發(fā)費用總額，但不超過境內(nèi)符合條件的研發(fā)費用的三分之二。

4.銷售收入

銷售收入采用上一會計年度財務數(shù)據(jù)，為主營業(yè)務與其他業(yè)務收入之和，按照企業(yè)所得稅年度納稅申報表的口徑。

5.成本費用支出總額

成本費用支出總額包括營業(yè)成本、稅金及附加和期間費用，根據(jù)企業(yè)會計制度，采用上一會計年度財務數(shù)據(jù)。成本費用按照企業(yè)所得稅年度納稅申報表口徑。成本費用支出總額=營業(yè)成本+稅金及附加+銷售費用+管理費用+研發(fā)費用+財務費用。

6.資產(chǎn)總額

資產(chǎn)總額應以上一會計年度企業(yè)資產(chǎn)負債表中的期末數(shù)為準。

7.納稅總額

納稅總額是指企業(yè)已實際繳納的稅額。一般包括增值稅、附加稅、所得稅，不包括個稅。

8.知識產(chǎn)權

知識產(chǎn)權須在中國境內(nèi)授權或?qū)徟鷮彾?，并在中國法律的有效保護期內(nèi)。知識產(chǎn)權權屬人應為評價申請企業(yè)。

知識產(chǎn)權采用分類評價，其中：發(fā)明專利（不含國防專利）、植物新品種、國家級農(nóng)作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設計專有權等按ⅰ類評價；實用新型專利、外觀設計專利、軟件著作權等按ⅱ類評價。

專利的有效性以企業(yè)進行評價前獲得授權證書或授權通知書并能提供繳費收據(jù)為準。

發(fā)明專利、實用新型專利、外觀設計專利、集成電路布圖設計專有權可在國家知識產(chǎn)權局網(wǎng)站（http://www.sipo.gov.cn）查詢專利標記和專利號；植物新品種可在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技發(fā)展中心網(wǎng)站（http://www.nybkjfzzx.cn）和國家林業(yè)和草原局植物新品種保護辦公室網(wǎng)站（http://www.cnpvp.net）查詢；國家農(nóng)作物品種是指農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國家農(nóng)作物品種審定委員會審定公告的農(nóng)作物品種；國家新藥須提供國家藥品監(jiān)督管理局簽發(fā)的新藥證書；國家一級中藥保護品種須提供國家藥品監(jiān)督管理局簽發(fā)的中藥保護品種證書；軟件著作權可在國家版權局中國版權保護中心網(wǎng)站（http://www.ccopyright.com.cn）查詢軟件著作權標記（亦稱版權標記）。

9.高新技術企業(yè)

高新技術企業(yè)是指擁有有效期內(nèi)高新技術企業(yè)證書編號的企業(yè)，其編號在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”可查?？萍夹椭行∑髽I(yè)評價與高新技術企業(yè)認定工作已實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接，高新技術企業(yè)狀態(tài)可自動獲取。

10.科技獎勵

近五年內(nèi)獲得過的國家級科技獎勵包括國家最高科學技術獎、國家自然科學獎、國家技術發(fā)明獎、國家科學技術進步獎和中華人民共和國國際科學技術合作獎，以獎勵證書為準，近五年包括填報當年?？萍夹椭行∑髽I(yè)獲得國家級科技獎勵以國家科學技術獎勵辦公室公告為準，獲獎情況可自動獲取。

11.研發(fā)機構

企業(yè)擁有的省部級以上研發(fā)機構包括國家部委、省直單位批準認定的企業(yè)牽頭建立的實驗室、研究中心、技術中心、設計中心、創(chuàng)新中心及研究院等各類國家級、?。ú浚┘墑?chuàng)新平臺（基地）。證明材料以出具的研發(fā)機構批準認定文件為準。

12.制定標準

企業(yè)近五年內(nèi)主導制定過國際標準、國家標準或行業(yè)標準的，應出具相關標準文本或證明文件。國家標準以國家標準化委員會網(wǎng)站發(fā)布的國家標準為準，行業(yè)標準以國家標準化委員會網(wǎng)站備案的行業(yè)標準為準，國際標準應是國家標準化委員會網(wǎng)站公布的國際標準化機構制定的標準。相關標準可在全國標準信息公共服務平臺查詢（http://std.samr.gov.cn）。企業(yè)應排名標準起草單位前五名。近五年包括填報當年。

13.企業(yè)信用

《科技型中小企業(yè)評價辦法》所指的“發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故和嚴重環(huán)境違法、科研嚴重失信行為”“列入經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單”以有關部門根據(jù)相關法律法規(guī)出具的意見為準或參考國家公共信用信息中心“信用中國”網(wǎng)站（https://www.creditchina.gov.cn）和國家市場監(jiān)督管理總局“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”（http://www.gsxt.gov.cn）

14.其他事項

所稱職工總數(shù)、科技人員數(shù)和資產(chǎn)總額指標，應按企業(yè)全年的季度平均值確定。具體計算公式如下：

季度平均值＝（季初值＋季末值）÷2

全年季度平均值＝全年各季度平均值之和÷4

年度中間開業(yè)或者終止經(jīng)營活動的，以其實際經(jīng)營期作為一個納稅年度確定上述相關指標。

四、監(jiān)督管理

（一）企業(yè)誠信

1.入庫企業(yè)應履行自主提交《科技型中小企業(yè)信息表》的內(nèi)容和材料的準確、真實、合法、有效、無涉密等承諾，對發(fā)現(xiàn)的虛假不實等情況可在全國科技型中小企業(yè)信息庫誠信檔案中進行記錄。

2.《科技型中小企業(yè)評價辦法》所稱的入庫企業(yè)發(fā)生變更是指企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》的統(tǒng)一社會信用代碼不變前提下，企業(yè)名稱、住所、法人代表、經(jīng)營范圍等發(fā)生變更。發(fā)生變更的企業(yè)應及時通過科學技術部政務服務平臺進行登記。

（二）日常監(jiān)督

1.省級科技主管部門統(tǒng)籌考慮企業(yè)服務數(shù)量、區(qū)域布局需要和綜合服務能力等因素合理設立、合并、調(diào)整評價工作機構，確保管理服務范圍無死角、無交叉，在年底前更新《科技型中小企業(yè)評價工作機構信息表》（附件4），通過一定方式向社會公開并在全國科技型中小企業(yè)信息服務平臺進行備案，并加強對評價服務工作隊伍的業(yè)務培訓和指導監(jiān)督，推動工作規(guī)范化標準化。

2.省級科技主管部門應加強與稅務部門密切配合，共享科技型中小企業(yè)入庫登記信息（包含企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、注冊地、入庫登記編號、入庫日期等），掌握企業(yè)參與評價工作進展和享受政策情況，協(xié)同提升科技型中小企業(yè)評價服務工作質(zhì)量。

3.省級科技主管部門和評價工作機構應及時處理入庫科技型中小企業(yè)的日常投訴、舉報，并做好核實處理。積極開展日常巡檢監(jiān)督，及時對已破產(chǎn)清算、倒閉注銷、經(jīng)營關停或整體搬遷的企業(yè)進行清理匯總。對發(fā)生上述情況或不符合《科技型中小企業(yè)評價辦法》第六條、第十四條規(guī)定的企業(yè)要及時進行處理。

4.省級科技主管部門和評價工作機構應認真履行科技型中小企業(yè)評價服務工作主體責任，重視和加強科技型中小企業(yè)誠信體系建設，嚴格執(zhí)行評價條件和程序，為科技型中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展營造良好環(huán)境。

（三）集中抽查

1.省級科技主管部門每年度組織評價工作機構開展對入庫科技型中小企業(yè)信息抽查，隨機確定抽查企業(yè)名單，抽查比例不低于5%。原則上被抽查企業(yè)不含已擁有有效期內(nèi)高新技術企業(yè)資格證書為條件直接確認的科技型中小企業(yè)，同一個科技型中小企業(yè)（經(jīng)抽查符合條件）三年內(nèi)僅抽查一次。

2.被抽查企業(yè)應按通知要求，在線上傳上一會計年度職工人數(shù)統(tǒng)計表（注明科技人員數(shù)）、“研發(fā)支出”輔助賬匯總表（可參考《國家稅務總局關于企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策有關問題的公告》（國家稅務總局公告2015年第97號）或《國家稅務總局關于進一步落實研發(fā)費用加計扣除政策有關問題的公告》（國家稅務總局公告2021年第28號）設置）及上一會計年度末《資產(chǎn)負債表》《損益表》等證明材料，以上材料需加蓋企業(yè)公章。

3.評價工作機構在線核對《科技型中小企業(yè)信息表》與證明材料的數(shù)據(jù)一致性。重點核對被抽查企業(yè)上一會計年度的規(guī)模、科技人員指標和研發(fā)投入指標，具體包括職工總數(shù)、科技人員數(shù)、年銷售收入、資產(chǎn)總額、研發(fā)費用和成本費用等。評價工作機構結(jié)合實際需要可提出其他的抽查內(nèi)容。

4.數(shù)據(jù)不一致且影響企業(yè)入庫達標的，評價工作機構應組織實地檢查。對抽查中發(fā)現(xiàn)不符合科技型中小企業(yè)條件、不配合集中抽查、不能提供符合要求的證明材料或存在嚴重弄虛作假等行為的企業(yè)，要依據(jù)《科技型中小企業(yè)評價辦法》第十四條規(guī)定進行處理，按程序撤銷相應的企業(yè)編號。

（四）撤銷入庫登記編號

已入庫企業(yè)存在《科技型中小企業(yè)評價辦法》第十四條列出行為之一的，由省級科技主管部門撤銷其行為發(fā)生年度登記編號并在全國科技型中小企業(yè)信息服務平臺上公告。被撤銷入庫登記編號的企業(yè)撤銷當年不得參與科技型中小企業(yè)評價。

五、跟蹤服務

（一）省級科技主管部門根據(jù)工作需要開展科技型中小企業(yè)動態(tài)監(jiān)測分析，建立轄區(qū)內(nèi)科技型中小企業(yè)調(diào)查樣本庫，組織相關企業(yè)于每季度末在線填寫統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)，及時掌握科技型中小企業(yè)發(fā)展運行情況。

（二）省級科技主管部門和評價工作機構要深入貫徹落實“放管服”改革工作要求，加強科技型中小企業(yè)跟蹤服務工作，深入了解企業(yè)發(fā)展需求和政策訴求，加大政策供給保障和落實力度，采取務實有效措施推動科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（三）省級科技主管部門和評價工作機構要充分利用線上線下相結(jié)合的方式加強政策解讀和培訓服務，發(fā)揮科技園區(qū)、眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器的核心載體作用，優(yōu)化科技型中小企業(yè)孵化體系，建立多層次科技企業(yè)梯度培育體系。

（四）省級科技主管部門和評價工作機構應注重對本地區(qū)科技型中小企業(yè)評價服務和監(jiān)督工作，政策制定和實施效果情況等進行總結(jié)，有條件的地區(qū)應結(jié)合實際開展科技型中小企業(yè)工作專題分析和評估。

附（本網(wǎng)略）:

1.科技型中小企業(yè)信息表 

2.科技型中小企業(yè)信息審核表 

3.科技型中小企業(yè)評價公示異議核實處理情況表 

4.評價工作機構信息表 

相關文件：

科技部、國家稅務總局

關于做好科技型中小企業(yè)評價工作有關事項的通知 

國科發(fā)火〔2018〕11號    2018-04-27  

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市科技廳（委、局）、國家稅務局、地方稅務局，新疆生產(chǎn)建設兵團科技局：

為做好科技型中小企業(yè)評價工作，確保提高科技型中小企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除比例優(yōu)惠政策落實到位，根據(jù)《財政部 稅務總局 科技部關于提高科技型中小企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除比例的通知》（財稅〔2017〕34號）、《科技部 財政部、國家稅務總局關于印發(fā)〈科技型中小企業(yè)評價辦法〉的通知》（國科發(fā)政〔2017〕115號）、《科技部 財政部、國家稅務總局關于進一步做好企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策落實工作的通知》（國科發(fā)政〔2017〕211號）以及《國家稅務總局 科技部關于加強企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策貫徹落實工作的通知》（稅總發(fā)〔2017〕106號），現(xiàn)就有關事項通知如下。

一、各省級科技管理部門要組織好企業(yè)注冊信息、自評信息的形式審查及科技型中小企業(yè)入庫公示、公告工作，省級科技管理部門6月30日前應完成5月31日前提交自評信息（補正自評信息的按補正提交日期）的科技型中小企業(yè)入庫公告，保障符合條件的企業(yè)及時入庫并享受優(yōu)惠政策。

二、各省級科技管理部門應按企業(yè)成立日期和提交自評信息日期，在科技型中小企業(yè)入庫登記編號（以下簡稱登記編號）上進行標識。入庫年度之前成立且5月31日前提交自評信息的，其登記編號第11位（左數(shù)，以下相同）為0；入庫年度之前成立但6月1日（含）以后提交自評信息的，其登記編號第11位為a；入庫年度當年成立的，其登記編號第11位為b。入庫登記編號第11位為0的企業(yè)，可在上年度匯算清繳中享受提高科技型中小企業(yè)稅前研發(fā)費用加計扣除比例政策。

三、省級科技管理部門應及時將科技型中小企業(yè)入庫登記信息（包括企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、注冊地、入庫登記編號、入庫日期等）發(fā)送給省級稅務部門。

四、各級稅務部門要與科技部門密切配合，及時掌握企業(yè)參與評價工作進展，摸清符合科技型中小企業(yè)評價標準的納稅人基數(shù)和分布情況，通過各種方式為企業(yè)提供政策輔導，幫助取得登記編號企業(yè)及時享受政策，切實加大提高科技型中小企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除比例政策落實力度。

五、匯算清繳工作結(jié)束后，省級稅務部門應及時將實際享受提高科技型中小企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除比例政策的企業(yè)信息（包括名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、入庫登記編號、研發(fā)加計扣除額等）與省級科技管理部門進行共享。  

科技部 財政部 國家稅務總局

關于印發(fā)《科技型中小企業(yè)評價辦法》的通知

國科發(fā)政[2017]115號      2017年5月3日

科技型中小企業(yè)評價辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹落實《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，加大對科技型中小企業(yè)的精準支持力度，壯大科技型中小企業(yè)群體，培育新的經(jīng)濟增長點，根據(jù)《深化科技體制改革實施方案》要求，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的科技型中小企業(yè)是指依托一定數(shù)量的科技人員從事科學技術研究開發(fā)活動，取得自主知識產(chǎn)權并將其轉(zhuǎn)化為高新技術產(chǎn)品或服務，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的中小企業(yè)。

第三條 科技型中小企業(yè)評價工作采取企業(yè)自主評價、省級科技管理部門組織實施、科技部服務監(jiān)督的工作模式，堅持服務引領、放管結(jié)合、公開透明的原則。

第四條 科技部負責建設“全國科技型中小企業(yè)信息服務平臺”（以下簡稱“服務平臺”）和“全國科技型中小企業(yè)信息庫”（以下簡稱“信息庫”）?？萍疾炕鹁娓呒夹g產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心負責服務平臺和信息庫建設與運行的日常工作。

企業(yè)可根據(jù)本辦法進行自主評價，并按照自愿原則到服務平臺填報企業(yè)信息，經(jīng)公示無異議的，納入信息庫。

第五條 各有關部門和各級人民政府應當對納入信息庫的科技型中小企業(yè)提供精準支持和精準服務，制定的支持企業(yè)技術創(chuàng)新的政策措施應優(yōu)先支持納入信息庫的企業(yè)。

第二章 評價指標

第六條 科技型中小企業(yè)須同時滿足以下條件：

（一）在中國境內(nèi)（不包括港、澳、臺地區(qū)）注冊的居民企業(yè)。

（二）職工總數(shù)不超過500人、年銷售收入不超過2億元、資產(chǎn)總額不超過2億元。

（三）企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務不屬于國家規(guī)定的禁止、限制和淘汰類。

（四）企業(yè)在填報上一年及當年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故和嚴重環(huán)境違法、科研嚴重失信行為，且企業(yè)未列入經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單。

（五）企業(yè)根據(jù)科技型中小企業(yè)評價指標進行綜合評價所得分值不低于60分，且科技人員指標得分不得為0分。

第七條 科技型中小企業(yè)評價指標具體包括科技人員、研發(fā)投入、科技成果三類，滿分100分。

1. 科技人員指標（滿分20分）。按科技人員數(shù)占企業(yè)職工總數(shù)的比例分檔評價。

A. 30%（含）以上（20分）

B. 25%（含）-30%（16分）

C. 20%（含）-25%（12分）

D. 15%（含）-20%（8分）

E. 10%（含）-15%（4分）

F. 10%以下（0分）

2. 研發(fā)投入指標（滿分50分）。企業(yè)從（1）、（2）兩項指標中選擇一個指標進行評分。

（1）按企業(yè)研發(fā)費用總額占銷售收入總額的比例分檔評價。

A. 6%（含）以上（50分）

B. 5%（含）-6%（40分）

C. 4%（含）-5%（30分）

D. 3%（含）-4%（20分）

E. 2%（含）-3%（10分）

F. 2%以下（0分）

（2）按企業(yè)研發(fā)費用總額占成本費用支出總額的比例分檔評價。

A. 30%（含）以上（50分）

B. 25%（含）-30%（40分）

C. 20%（含）-25%（30分）

D. 15%（含）-20%（20分）

E. 10%（含）-15%（10分）

F. 10%以下（0分）

3. 科技成果指標（滿分30分）。按企業(yè)擁有的在有效期內(nèi)的與主要產(chǎn)品（或服務）相關的知識產(chǎn)權類別和數(shù)量（知識產(chǎn)權應沒有爭議或糾紛）分檔評價。

A. 1項及以上Ⅰ類知識產(chǎn)權（30分）

B. 4項及以上Ⅱ類知識產(chǎn)權（24分）

C. 3項Ⅱ類知識產(chǎn)權（18分）

D. 2項Ⅱ類知識產(chǎn)權（12分）

E. 1項Ⅱ類知識產(chǎn)權（6分）

F. 沒有知識產(chǎn)權（0分）

第八條 符合第六條第（一）～（四）項條件的企業(yè)，若同時符合下列條件中的一項，則可直接確認符合科技型中小企業(yè)條件：

（一）企業(yè)擁有有效期內(nèi)高新技術企業(yè)資格證書；

（二）企業(yè)近五年內(nèi)獲得過國家級科技獎勵，并在獲獎單位中排在前三名；

（三）企業(yè)擁有經(jīng)認定的省部級以上研發(fā)機構；

（四）企業(yè)近五年內(nèi)主導制定過國際標準、國家標準或行業(yè)標準。

第九條 科技型中小企業(yè)評價指標的說明：

（一）企業(yè)科技人員是指企業(yè)直接從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動，以及專門從事上述活動管理和提供直接服務的人員，包括在職、兼職和臨時聘用人員，兼職、臨時聘用人員全年須在企業(yè)累計工作6個月以上。

（二）企業(yè)職工總數(shù)包括企業(yè)在職、兼職和臨時聘用人員。在職人員通過企業(yè)是否簽訂了勞動合同或繳納社會保險費來鑒別，兼職、臨時聘用人員全年須在企業(yè)累計工作6個月以上。

（三）企業(yè)研發(fā)費用是指企業(yè)研發(fā)活動中發(fā)生的相關費用，具體按照財政部 國家稅務總局 科技部《關于完善研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》（財稅〔2015〕119號）有關規(guī)定進行歸集。

（四）企業(yè)銷售收入為主營業(yè)務與其他業(yè)務收入之和。

（五）知識產(chǎn)權采用分類評價，其中：發(fā)明專利、植物新品種、國家級農(nóng)作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設計專有權按Ⅰ類評價；實用新型專利、外觀設計專利、軟件著作權按Ⅱ類評價。

（六）企業(yè)主導制定國際標準、國家標準或行業(yè)標準是指企業(yè)在國家標準化委員會、工業(yè)和信息化部、國際標準化組織等主管部門的相關文件中排名起草單位前五名。

（七）省部級以上研發(fā)機構包括國家（省、部）重點實驗室、國家（省、部）工程技術研究中心、國家（省、部）工程實驗室、國家（省、部）工程研究中心、國家（省、部）企業(yè)技術中心、國家（省、部）國際聯(lián)合研究中心等。

第三章 信息填報與登記入庫

第十條 企業(yè)可對照本辦法自主評價是否符合科技型中小企業(yè)條件，認為符合條件的，可自愿在服務平臺上注冊登記企業(yè)基本信息，在線填報《科技型中小企業(yè)信息表》（附件）。

各省級科技管理部門組織有關單位對企業(yè)填報的《科技型中小企業(yè)信息表》內(nèi)容是否完整進行確認。內(nèi)容不完整的，在服務平臺上通知企業(yè)補正。信息完整且符合條件的，由省級科技管理部門在服務平臺公示10個工作日。

公示無異議的企業(yè)，納入信息庫并在服務平臺公告；有異議的，由省級科技管理部門組織有關單位進行核實處理。

第十一條 省級科技管理部門為入庫企業(yè)賦予科技型中小企業(yè)入庫登記編號（以下簡稱“登記編號”）。

有關單位可通過服務平臺查驗企業(yè)的登記編號。

第十二條 已入庫企業(yè)應在每年3月底前通過服務平臺對《科技型中小企業(yè)信息表》中的信息進行更新，并對本企業(yè)是否仍符合科技型中小企業(yè)條件進行自主評價，仍符合條件的，由省級科技管理部門按本辦法第十條和第十一條規(guī)定程序辦理。

第十三條 已入庫企業(yè)發(fā)生更名或與第二章規(guī)定的條件有關的重大變化的，應在三個月內(nèi)通過服務平臺填報變化情況。

第十四條 已入庫企業(yè)有下列行為之一的，由省級科技管理部門撤銷其行為發(fā)生年度登記編號并在服務平臺上公告：

（一）企業(yè)發(fā)生重大變化，不再符合第二章規(guī)定條件的；

（二）存在嚴重弄虛作假行為的；

（三）發(fā)生科研嚴重失信行為的；

（四）發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴重環(huán)境違法行為的；

（五）被列入經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單的；

（六）未按期更新《科技型中小企業(yè)信息表》信息的。

第十五條 科技部根據(jù)工作需要對省級科技管理部門管理工作進行監(jiān)督檢查。省級科技管理部門對已入庫企業(yè)進行抽查，對經(jīng)抽查或?qū)徍似髽I(yè)確認不符合條件的，由省級科技管理部門按照第十四條規(guī)定處理。

第四章 附則

第十六條 本辦法由科技部、財政部、國家稅務總局負責解釋。

各省級科技管理部門、財政部門、稅務部門可根據(jù)本地區(qū)情況制定實施細則。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

附件：科技型中小企業(yè)信息表（本網(wǎng)略）

科技部火炬中心

關于印發(fā)《科技型中小企業(yè)評價工作指引（試行）》的通知 

國科火字〔2017〕144號 發(fā)布日期：2017-10-26  

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設兵團科技局：

為落實《科技型中小企業(yè)評價辦法》，組織全國科技型中小企業(yè)評價工作，我中心制定了《科技型中小企業(yè)評價工作指引（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關事項通知如下：

一、全國科技型中小企業(yè)評價工作系統(tǒng)（網(wǎng)址：www.innofund.gov.cn）同時開通，請各有關單位根據(jù)本地情況，組織好科技型中小企業(yè)評價工作。

二、本工作指引自發(fā)布之日起實施，有效期至2018年12月31日。

附件：

科技型中小企業(yè)評價指引.pdf