企業(yè)自建不動產(chǎn)在建工程所耗用的材料，在全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點即2016年5月1日之前，不動產(chǎn)和不動產(chǎn)在建工程屬于非增值稅應稅項目，所耗用材料如為外購材料，不得抵扣進項稅額；如為自產(chǎn)或委托加工材料，則應視同銷售繳納增值稅。2016年5月1日之后，不動產(chǎn)和不動產(chǎn)在建工程列入增值稅的征稅范圍，上述處理方式已經(jīng)成為歷史。2017年以來，隨著簡并增值稅稅率結(jié)構、兩次調(diào)低增值稅稅率，以及不動產(chǎn)和不動產(chǎn)在建工程的進項稅額分期抵扣改為一次性抵扣，不動產(chǎn)在建工程耗用材料的涉稅處理也發(fā)生相應的變化。此外，若所耗用材料為消費稅應稅消費品，其消費稅處理與增值稅處理存在差異。實務中，企業(yè)發(fā)生不動產(chǎn)在建工程耗用材料業(yè)務，需關注不同時期涉稅處理的變化，規(guī)避相關涉稅風險。

一、增值稅處理及涉稅風險

企業(yè)自行建造不動產(chǎn)在建工程耗用材料（非消費稅應稅貨物）的增值稅處理，需要關注所耗用材料用于在建工程的時間節(jié)點。

（一）2016年5月1日前

2016年5月1日前，不動產(chǎn)和不動產(chǎn)在建工程屬于非增值稅應稅項目，對于在此階段發(fā)生不動產(chǎn)在建工程耗用材料業(yè)務的，需區(qū)分所耗用材料是外購還是自產(chǎn)、委托加工分別處理。如所耗用材料為外購的工程物資，因用于非增值稅應稅項目，其進項稅額不得抵扣，應將所耗用工程材料價稅合計金額轉(zhuǎn)入不動產(chǎn)在建工程成本；如所耗用材料為本企業(yè)生產(chǎn)的材料，根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》規(guī)定，單位或者個體工商戶將自產(chǎn)或者委托加工的貨物用于非增值稅應稅項目，應按規(guī)定視同銷售貨物繳納增值稅，并計入在建工程成本。

【例1】甲公司2015年8月自建一棟廠房，購入為工程準備的鋼材80萬元，取得增值稅專用發(fā)票上注明稅額13.6萬元，全部用于不動產(chǎn)在建工程。另外，領用本企業(yè)生產(chǎn)的鋼材一批，實際成本為30萬元，計稅價格為36萬元。

在進行業(yè)務分析之前，需要關注鋼材的增值稅稅率在近些年的變化，其中2018年5月1日之前為17%；2018年5月1日至2019年3月31日為16%；2019年4月1日至今為13%。例題分析中涉及材料的增值稅稅率，遵循業(yè)務發(fā)生相應時間段的政策規(guī)定。

甲公司領用外購工程物資，相應的進項稅額不得抵扣，故將工程物資價稅合計93.6萬元轉(zhuǎn)入“在建工程”；而領用本企業(yè)生產(chǎn)的材料時，需按規(guī)定視同銷售，將材料成本價30萬元和以市場價值計算的增值稅稅額一并計入“在建工程”，即36.12萬元（30+36×17%），具體會計處理如下：

借：在建工程      　　　　　　  361200

    貸：庫存商品                          300000

       　應交稅費——應交增值稅（銷項稅額）  61200

實務中需關注上述業(yè)務可能存在的涉稅風險，如購入工程材料時，將取得的增值稅專用發(fā)票勾選抵扣，并按發(fā)票上注明的稅額計入當期進項稅額，在不動產(chǎn)在建工程領用材料時，相應的進項稅額未按規(guī)定做轉(zhuǎn)出處理；或者不動產(chǎn)在建工程耗用自產(chǎn)或委托加工材料時，未按規(guī)定做視同銷售處理，計提銷項稅額，則存在少繳增值稅風險。

（二）2016年5月1日至2019年3月31日

2016年5月1日起全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點，不動產(chǎn)和不動產(chǎn)在建工程列入增值稅的征稅范圍，不再屬于非增值稅應稅項目，企業(yè)外購用于不動產(chǎn)在建工程的材料等，其進項稅額可以按規(guī)定抵扣；若將自產(chǎn)或者委托加工的貨物用于不動產(chǎn)在建工程，也無需視同銷售繳納增值稅。需要注意的是，在此時間段，不動產(chǎn)和不動產(chǎn)在建工程的進項稅額允許分期抵扣，而非一次性抵扣。根據(jù)《營業(yè)稅改征增值稅試點有關事項的規(guī)定》（財稅〔2016〕36號印發(fā)）規(guī)定，2016年5月1日后取得并在會計制度上按固定資產(chǎn)核算的不動產(chǎn)或者2016年5月1日后取得的不動產(chǎn)在建工程，其進項稅額應自取得之日起分2年從銷項稅額中抵扣，第一年抵扣比例為60%，第二年抵扣比例為40%。所稱取得不動產(chǎn)，包括以直接購買、接受捐贈、接受投資入股、自建以及抵債等各種形式取得不動產(chǎn)，不包括房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自行開發(fā)的房地產(chǎn)項目。

需要提醒的是，企業(yè)外購貨物用于不動產(chǎn)在建工程，如在購入時已全額抵扣進項稅額，則在轉(zhuǎn)用于不動產(chǎn)在建工程時，應將其已經(jīng)抵扣進項稅額的40%部分做轉(zhuǎn)出處理，計入“待抵扣進項稅額”，并于轉(zhuǎn)用當月起第13個月從銷項稅額中抵扣。

（三）2019年4月1日以后

《財政部 稅務總局 海關總署關于深化增值稅改革有關政策的公告》（財政部 稅務總局 海關總署公告2019年第39號）規(guī)定，自2019年4月1日起，取得不動產(chǎn)或者不動產(chǎn)在建工程的進項稅額不再分2年抵扣。企業(yè)外購用于不動產(chǎn)在建工程的材料等，其進項稅額允許按規(guī)定一次性抵扣；企業(yè)將自產(chǎn)或者委托加工的貨物用于不動產(chǎn)在建工程，也無需視同銷售繳納增值稅。此前因分期抵扣而尚未抵扣完畢的待抵扣進項稅額，可自2019年4月稅款所屬期起，選擇任一稅款所屬期一次性從銷項稅額中抵扣。也就是說，2019年4月1日前尚未抵扣的不動產(chǎn)和不動產(chǎn)在建工程的進項稅額，可以在2019年4月稅款所屬期或者之后的任一稅款所屬期，一次性將不動產(chǎn)進項稅額40%的部分全部扣除，而不得在2個（含）以上的稅款所屬期分開抵扣，否則存在調(diào)節(jié)增值稅應納稅額風險。

企業(yè)需持續(xù)關注增值稅等稅收政策的變化及對企業(yè)經(jīng)營業(yè)務核算的影響。對不動產(chǎn)在建工程耗用材料，外購不得抵扣進項稅額；自產(chǎn)或委托加工需視同銷售繳納增值稅的處理已經(jīng)成為歷史。自2016年5月1日后，通常情況下，不動產(chǎn)和不動產(chǎn)在建工程成本中不再包含增值稅額。但也存在例外情形，如所購材料未按規(guī)定取得增值稅專用發(fā)票等合法扣稅憑證；不動產(chǎn)在建工程專用于簡易計稅方法計稅項目、免征增值稅項目、集體福利或者個人消費等項目，按現(xiàn)行政策規(guī)定，其進項稅額不得從銷項稅額中抵扣。若上述不得抵扣的進項稅額，未按規(guī)定計入在建工程建造成本，則可能引發(fā)少繳納增值稅風險。

二、消費稅處理及涉稅風險

根據(jù)《中華人民共和國消費稅暫行條例》及其實施細則規(guī)定，納稅人將自產(chǎn)應稅消費品用于生產(chǎn)非應稅消費品、在建工程、管理部門、非生產(chǎn)機構、提供勞務、饋贈、贊助、集資、廣告、樣品、職工福利、獎勵等方面，應視同銷售于移送使用時繳納消費稅。即企業(yè)將自產(chǎn)應稅消費品用于在建工程，在消費稅方面應視同銷售處理。不動產(chǎn)在建工程所耗用材料，若屬于消費稅應稅范圍且為本企業(yè)自產(chǎn)貨物的，企業(yè)應視同銷售自產(chǎn)的應稅消費品，于移送使用時繳納消費稅，并計入不動產(chǎn)在建工程成本。

【例2】乙公司是增值稅一般納稅人，主營涂料生產(chǎn)銷售。2023年1月，乙公司將一批自產(chǎn)的涂料用于不動產(chǎn)在建工程，該批涂料的生產(chǎn)成本為80萬元，同類涂料不含稅售價為100萬元，已知涂料消費稅稅率為4%，該筆業(yè)務應視同銷售繳納消費稅4萬元（100×4%）。

借：在建工程 　　　　　 840000

　貸：庫存商品    　           800000

       　應交稅費——應交消費稅  40000

將自產(chǎn)應稅消費品用于不動產(chǎn)在建工程，若未按規(guī)定視同銷售繳納消費稅，則存在少繳消費稅風險。

三、企業(yè)所得稅處理及涉稅風險

企業(yè)將外購、自產(chǎn)或委托加工的貨物用于不動產(chǎn)在建工程，并不涉及損益類科目，即此類業(yè)務與應納稅所得額無直接關聯(lián)。企業(yè)所得稅方面是否視同銷售處理，需要對照企業(yè)所得稅的相關規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第二十五條規(guī)定，企業(yè)發(fā)生非貨幣性資產(chǎn)交換，以及將貨物、財產(chǎn)、勞務用于捐贈、償債、贊助、集資、廣告、樣品、職工福利或者利潤分配等用途的，應當視同銷售貨物、轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)或者提供勞務，但國務院財政、稅務主管部門另有規(guī)定的除外?？梢?，將外購、自產(chǎn)或委托加工的貨物用于不動產(chǎn)在建工程，在企業(yè)所得稅方面無需進行視同銷售等處理。

值得關注的是，由于企業(yè)發(fā)生不動產(chǎn)在建工程耗用材料業(yè)務，可能涉及增值稅進項稅額轉(zhuǎn)出或消費稅視同銷售，相關稅額的準確核算將影響資產(chǎn)計稅基礎，實務中不動產(chǎn)在建工程耗用材料業(yè)務仍可能存在以下企業(yè)所得稅涉稅風險：

一是外購材料未取得增值稅專用發(fā)票等合法有效憑證，或不動產(chǎn)在建工程專用于簡易計稅方法計稅項目、免征增值稅項目、集體福利或者個人消費等項目，按現(xiàn)行政策規(guī)定不得抵扣的進項稅額，應計入不動產(chǎn)的入賬價值，作為折舊計提基數(shù)，按規(guī)定計提折舊費用，在計算應納稅所得額時予以扣除。若上述不得抵扣的進項稅額，未按規(guī)定計入在建工程建造成本，則在引發(fā)少繳納增值稅風險的同時，因不動產(chǎn)在建工程少計建造成本，影響竣工后的不動產(chǎn)入賬價值，導致所建成的不動產(chǎn)折舊計提基數(shù)小于應計提數(shù)，少計提折舊費用，從而存在多繳納企業(yè)所得稅風險。

二是自產(chǎn)貨物用于不動產(chǎn)在建工程，如所耗用貨物屬于消費稅應稅范圍的，應按規(guī)定視同銷售，并將視同銷售計算出的消費稅額計入不動產(chǎn)入賬價值，作為折舊計提基數(shù)，如例2中用于不動產(chǎn)在建工程的涂料，應將視同銷售計算出的40000元消費稅額，計入不動產(chǎn)在建工程，待竣工后轉(zhuǎn)入不動產(chǎn)入賬價值，作為折舊計提基數(shù)，按規(guī)定計提折舊。如企業(yè)未按規(guī)定做消費稅視同銷售處理，則不動產(chǎn)在建工程入賬價值缺少視同銷售應繳納的消費稅額部分，從而存在少計提折舊費用，多計算應納稅所得額，多繳納企業(yè)所得稅風險。（來源：稅務報新媒體，作者：秦燕）